Sistema de regularización de titularidad y publicidad de la posesión vehicular

El Dr. Javier Antonio Cornejo es colaborador de Panorama desde los inicios impresos de la revista, en el año 2006. Encargado Titular del Seccional Capital Federal Nº 77 y Presidente de la Delegación Capital Federal de la AAERPA, presentamos hoy en formato Web su artículo impreso referido al trámite de Denuncia de Compra y Posesión, creado por la Disposición D.N. Nº 317/2018.

El artículo 1.893 del Código Civil y Comercial de la Nación establece que la adquisición de los derechos reales no es oponible a terceros hasta que tenga publicidad. En los casos en que el modo consiste en una inscripción constitutiva –como sucede en el Régimen Jurídico del Automotor- la registración es presupuesto necesario y suficiente para la oponibilidad del derecho real.

Los artículos 1897, 1898 y 1899 regulan la prescripción adquisitiva (usucapión) -posesión durante cierto tiempo-, como medio de adquisición del dominio, siendo la denuncia de compra en consecuencia el primer paso para iniciar una acción de prescripción adquisitiva.

En ese marco, la Dirección Nacional dictó la Disposición D.N. N° 317/2018,implementando un sistema de regularización de titularidad y publicidad de la posesión vehicular, y regulando la Denuncia de Compra y Posesión, incorporándola en el Capítulo V Título II del Digesto de Normas Técnico Registrales. Asimismo, la Circular D.N. N° 56 y la Circular D.N. N° 57/2018, formularon aclaraciones en relación a dicho trámite.

1-¿Quiénes pueden hacer el trámite de denuncia de compra y posesión?

Los adquirentes de automotores que no cuenten con la Solicitud Tipo 08 en condiciones para inscribir la transferencia a su nombre, o que no puedan cumplir con los recaudos que prevé la norma para que se realice la transmisión del dominio.

2-¿Qué documentación se debe presentar?

El trámite deberá iniciarse digitalmente, solicitando turno a través de la web www.dnrpa.gov.ar , y presentarse ante el Seccional de radicación del automotor, con la siguiente documentación:

  • Solicitud Tipo “TP”;
  • Título y Cédula (o declarar su extravío);
  • Documento de identidad y constancia de CUIT/CUIL del adquirente;
  • Constancia de no registrar deuda de patentes. Si hay Convenio, y existe deuda, debe abonarse en el Seccional;
  • Verificación física (Solicitud Tipo 12);
  • Detalle de las circunstancias en que adquirió el automotor (datos de quien le otorgó la posesión y fecha);
  • Elementos que acrediten la adquisición, si los tuviere;
  • Manifestación de asumir las responsabilidades del dueño del auto;
  • Suscribir Solicitud Tipo 08 D como adquirente;
  • Si el automotor no ha sido convocado, opera la convocatoria automática, no siendo impedimento que no cuente con Título de Propiedad ni Cédula de Identificación.

3-¿Qué debe hacer el Seccional luego del ingreso del trámite?

            De cumplir la petición con los recaudos de fondo y forma previstos, se tomará razón del mismo, y en consecuencia el Seccional:

  • Envía por mail la Constancia Electrónica de Posesión (CEP).
  • Emite Cédula de Identificación del Poseedor –con una vigencia de 12 meses, y que sólo habilita a circular al poseedor-.
  • Anota el trámite en la Hoja de Registro y Título (si se acompañó) –o en Título Digital-.
  • Comunica lo actuado Rentas.
  • Envía telegrama, carta documento o carta certificada (y además por mail si se declaró) al titular registral: le notifica el trámite, lo cita para que complete la transferencia si corresponde o que manifieste las razones por las que se niega.
  • Se paraliza la prosecución del eventual trámite de denuncia de venta en lo referente a los efectos para decretar la prohibición de circular, o se rehabilita si ya fue decretada.
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4- ¿Qué trámites puede hacer quien es poseedor en virtud del trámite de Denuncia de Compra y Posesión?

            El poseedor no puede hacer trámites posteriores, con excepción de la Convocatoria Automática, la reposición de placas metálicas y la renovación de la Cédula de Identificación de Poseedor. Este último trámite se peticiona mediante Solicitud Tipo TP, a la que debe adjuntarse la Cédula vencida (o declarar su extravío), junto con una verificación física de la unidad (ST 12) y acreditar que no posee deuda de patentes. No quedó establecido de manera expresa que pueda peticionarse el duplicado de Cédula, pero en opinión del suscripto no debiera existir impedimento para ello, en base a una interpretación sistémica de las normas.

5-Denuncia de compra preexistente.

Quien peticionó la “denuncia de compra” antes del 08/10/18 (momento en que entró en vigencia la Disposición D.N. N° 317/2018), puede efectuar la nueva “denuncia de compra y posesión”, y obtener en consecuencia la Cédula de Poseedor y la CEP.

Sin embargo, una vez que se hizo este trámite, no puede otro sujeto peticionar nueva “denuncia de compra y posesión”.

6-¿Puede la denuncia de compra y posesión generar una transferencia del automotor?

            El trámite podría generar una transferencia a favor del poseedor, y así transformarlo en titular registral del automotor, en alguno de los siguientes supuestos, y siempre y cuando se cumplan con los restantes recaudos de fondo y forma previstos por la normativa (por ejemplo, inexistencia de medidas cautelares):

  1. Si el titular registral concurre al Seccional a suscribir la Solicitud Tipo 08 en su carácter de transmitente, con el asentimiento conyugal de corresponder.
  2. Si hay denuncia de venta -y se cumplió en su caso con el asentimiento conyugal- y existe coincidencia entre persona denunciada y denunciante. Cabe destacar que si no se declaró el número de documento, es suficiente que coincida el nombre.
  3. Si hay denuncia de venta -y se cumplió en su caso con el asentimiento conyugal- y NO existe coincidencia entre persona denunciada y denunciante, la transferencia se realiza en carácter condicional por el plazo de 24 meses.

De darse alguno de estos supuestos, el Registro citará al denunciante para que abone los aranceles -no debe hacer nueva verificación, aunque esté vencida-. Asimismo, en los supuestos II y III, el Registro debe notificar la transferencia por telegrama o carta documento (y también por mail si hubiere) al titular anterior y a la persona denunciada como compradora.

Se destaca que la denuncia de venta electrónica no es suficiente como presupuesto para realizar la transferencia de los supuestos II y III, al igual que si la denuncia de venta la hizo apoderado o representante legal sin poder suficiente para transferir.

            Por último, la Disposición D.N. N° 477/2018 exceptuó de presentar el CETA a las transferencias realizadas como consecuencia del trámite de denuncia de compra y posesión, en los dos últimos supuestos descriptos en este apartado.

7-Particularidades de la transferencia condicional.

            En el supuesto de realizarse la transferencia en carácter condicional, el poseedor pasa a ser titular registral, y por lo tanto se encontrará legitimado para peticionar cualquier trámite que sea consecuencia de su derecho de dominio. Todos los trámites posteriores se inscribirán en el mismo carácter condicional, circunstancia que se asentará en el Título Digital, hoja de registro, informes y certificados que se expidan.

Se tendrá por cumplida la condición si dentro de los 24 meses el titular manifestare fehacientemente su oposición (o un tercero demostrare tener un mejor derecho sobre el bien, comunicándolo por orden judicial). En tales supuestos, se dejarán sin efecto las inscripciones practicadas.

Luego de los 24 meses sin que se produzca la condición, quedará firme la transferencia a todos los efectos, debiendo asentarse esa circunstancia en el Título Digital.

Dr. Javier Cornejo

Dr. Javier Cornejo, Publicaciones

Dr. Javier Antonio Cornejo, Encargado Titular del Registro Seccional N° 02077 y Presidente de la Delegación Capital Federal de la Asociación AAERPA

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Dudas registrales recurrentes

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De nuestra edición impresa N° 40 -ya disponible desde esta Web, e impresa en formato papel desde los próximos días- extractamos hoy el artículo del Dr. Javier Cornejo, Encargado del Registro Seccional N° 77 de la Capital Federal y presidente de la Delegación A.A.E.R.P.A. de la Ciudad.

En esta nota el Dr. Cornejo -quien también se desempeñó 22 años como funcionario de la DNRPA- desarrolla cuatro cuestiones normativas, que son de consulta frecuente en la labor registral.

  • ¿Puede un apoderado actuar en una Solicitud Tipo 08 como apoderado del vendedor y como adquirente en nombre propio?
  • «El artículo 368 del Código Civil y Comercial de la Nación prohíbe el acto consigo mismo, indicando que nadie puede, en representación de otro, efectuar consigo mismo un acto jurídico. En consecuencia, no sería válido que en una Solicitud Tipo 08 suscriba una misma persona como apoderada del vendedor, y asimismo como adquirente en nombre propio. Dicha norma contempla como excepción a esta prohibición, la circunstancia que haya una autorización expresa del representado, que podría incluso estar conferida en el mismo mandato. Por su parte, el Título I Capítulo IV Sección 4ª Artículo 5º del DNTR refiere lo relativo al poder a favor de la otra parte indicando que “No es suficiente el poder otorgado por una parte a favor de la otra contratante, ni el realizado por ambas partes contratantes en favor de un único tercero, salvo que se establezcan especialmente todas las modalidades y características que hacen al contrato y a los propios contratantes

 

  • ¿Puede el presidente de una sociedad anónima actuar en una Solicitud Tipo 08 como representante orgánico de la parte vendedora, y como adquirente en nombre propio?
  • «El artículo 271 de la Ley N° 19.550 establece la prohibición del directorio de contratar con la sociedad. Esta prohibición tiene dos excepciones: a) si el contrato fuere de la actividad en que la sociedad opere, y siempre que esté acorde con la condiciones del mercado; b) si existiera aprobación previa del directorio, o conformidad de la sindicatura si no existiese quórum. Esta prohibición se aplica no sólo a las S.A., sino de manera genérica a las sociedades comerciales, efectuando remisiones expresas por ejemplo el artículo 157 de la Ley N° 19.550, que establece al regular las sociedades de responsabilidad limitada (S.R.L.): Los gerentes tienen los mismos derechos, obligaciones, prohibiciones e incompatibilidades que los directores de la sociedad anónima …” En consecuencia, para que un representante orgánico de una persona jurídica (Vgr, presidente de S.A., gerente de S.R.L.) actúe, por ejemplo, en una Solicitud Tipo 08 en representación de la parte vendedora, y asimismo como comprador en nombre propio, o viceversa, deberá acreditar la previa aprobación del directorio u órgano pertinente, mediante la exhibición del acta correspondiente».

 

  • ¿Si existe un certificado de dominio vigente, puede expedirse otro?
  • «No existe impedimento para que se expida un nuevo certificado de dominio, estando vigente otro. Incluso, el DNTR establece en el Título II Capítulo VII Artículo 2º inciso b) 13° que al realizarse un certificado de dominio, debe dejarse constancia de la existencia de otros que se encuentren expedidos por el Registro, indicando la fecha de vencimiento del plazo de reserva de prioridad, y los actos anotados condicionalmente o pendientes de inscripción, si los hubiere».

 

  • ¿En el caso de que un automotor se adquiera en condominio a nombre de dos o más personas, cuál de ellas fija el lugar de radicación?
  • «Conforme lo establece el Título I Capítulo VI Sección 1ª Artículo 1º del DNTR, los automotores tendrán como lugar de radicación el correspondiente al domicilio o guarda habitual de su titular. Por lo tanto, todo aquél que solicite la inscripción inicial, transferencia o cambio de domicilio de un automotor, deberá acreditar el lugar de  guarda habitual o su domicilio. Cuando un automotor se inscriba en condominio o en estado de indivisión hereditaria, podrá solicitarse su radicación, o posteriormente su cambio de radicación invocando la guarda habitual del automotor o el domicilio de cualquiera de los condóminos. Para ello debe estar la conformidad (en el rubro Observaciones de la  Solicitud Tipo o en actuación separada correlacionada con la Solicitud y con firmas certificadas) del o de los condóminos o herederos que individual o conjuntamente fuesen titulares de más del 50 % del automotor. De no formularse dicha manifestación expresa, se entiende que existe una conformidad implícita para que el automotor se radique en base al domicilio del titular que figura en primer lugar en la respectiva Solicitud (ejemplo, rubro “D” de la Solicitud Tipo 08)».

 

Dr. Javier Antonio Cornejo.

Encargado Titular del Seccional Capital Federal Nº 77 y Presidente de la Delegación Capital Federal de la AAERPA. Abogado (UBA), Director Académico de la Diplomatura Régimen Registral del Automotor en el CPACF y en la UK. Web: www.javiercornejo.com.ar Mail: info@javiercornejo.com.ar