Categoría: Marisol Andrea Martinez

Marisol Andrea Martinez es abogada e interventora del Registro Seccional del Automotor Nº 2 de Venado Tuerto, provincia de Santa Fe y junto a su colega Máximo Patricio Giribert, contador e interventor del Registro del Automotor  y de Motovehículos de Alejo Ledesma han preparado una serie de artículos registrales para su difusión. Hemos publicado en agosto el primero de ellos (Ver Aquí), y ahora hacemos llegar a todos los lectores el segundo, donde detallan el procedimiento para el perfeccionamiento del Contrato de Prenda Digital; resignificando el cambio cultural que la nueva metodología conlleva.

“Avanzando con el tema de modernización del Estado y visto que la página de DNRPA www.dnrpa.com.ar también se adaptó a las necesidades del usuario, del mandatario y mero presentante, nos resulta oportuno resaltar un punto que realmente consideramos es muy importante para la era de la modernización”.

“Nos referimos al Contrato de Prenda Digital (CPD), incorporándose al Digesto de Normas Técnico Registrales en el Titulo II, Capítulo XIII la Sección séptima instituída como Inscripción de Contratos de Prenda Digitales mediante ST03D, (Disposición D.N. Nº 160/18). Este novedoso sistema tiene por objeto una gestión más eficiente y un servicio ágil mediante una computadora conectada a internet o un celular de tecnología avanzada donde eltrámite comienza, se realiza y culmina en el lugar donde se encuentren. Esto es posible gracias a la incorporación de la firma digital de las partes intervinientes, contribuyendo así con la premisa de la despapelización. Es uno de los contratos más novedosos que entró en vigencia el día 13 del mes de agosto del corriente año calendario.

Se instrumenta mediante la utilización de la Solicitud Tipo 03D (ST03D) tanto en automotores como en motovehículos. Cada Registro Seccional debía contar a esa fecha con un stock de 10 CPD. Dicha solicitud se incorpora al Digesto de Normas Técnico Registrales en el Título I, Capítulo I, Sección Tercera, articulo 1. La inscripción del contrato de prenda procede de la siguiente manera:

La persona humana cargará los datos de la solicitud tipo, a través del Sistema de Trámites Electrónicos, por la cual se instrumenta la rogatoria, principio registral por excelencia. La condición obligatoria para que este tipo de contratos subsista es que tanto acreedor prendario, testigos certificantes, el deudor y su cónyuge en caso de ser menester (partes) deben contar con la firma digital en los términos de la ley 25506 y su decreto reglamentario 2628/02, lo que le otorga eficacia jurídica. Ésta firma digital se presenta como una herramienta tecnológica que garantiza la autoría e integridad de los documentos digitales y posibilita la misma eficacia y validez que la firma hológrafa realizada a mano alzada propia en documentos de soporte papel.

El acceso al sistema SITE y la carga de los datos implicará la notificación expresa a través de sus respectivas casillas de correo donde se les practicaran las derivaciones del trámite mencionado. Se deben cargar los datos referentes a las partes, dominio del automotor objeto de la prenda y datos específicos y particulares de la operación registral.

Una resuelto el paso de la firma, el sistema genera el CPD en formato PDF y el autorizará el pago del arancel mediante Volante de Pago electrónico (VEP) que debe abonarse a través de alguno de los medios electrónicos habilitados.

La petición ingresa a la solapa SITE y una vez que se visualice en la bandeja de pagos, el Encargado emitirá el recibo, imprimirá la ST03D en sus dos ejemplares para calificar, procesar e inscribir el trámite dentro de las 24 horas siguientes sino hubiere observación alguna. Posteriormente el Encargado del Registro Seccional de radicación del automotor o motovehículo, firmará de manera hológrafa la ST03D en sus dos ejemplares, quedando el original a disposición del acreedor y el duplicado se archivará al legajo B del dominio que corresponda. Una vez inscripto se remitirá automáticamente a la casilla de correo indicada por el acreedor al momento del inicio del trámite.

En caso de que el trámite sea observado, el Encargado asentará la misma en el sistema único de registración de automotores (SURA) y la suscribirá con la firma digital en la forma que lo hicieron las partes, lo que será remitido a la casilla de correo indicada por el acreedor prendario. Las observaciones así notificadas estarán sujetas a lo que reglamente el decreto 335/88.

En el caso de existir el condicionamiento de un trámite de inscripción inicial o transferencia a la inscripción de un CPD que se peticiona con la firma digital del adquirente del dominio, el Registro Seccional imprimirá la Solicitud Tipo TP o TPM según corresponda.

Si se encuentran reunidas las condiciones de un CPD se tramitarán a través de la plataforma para trámites a distancia (TAD) del Ministerio de Modernización.

En el caso de ser un bien general el objeto del contrato de prenda no se utilizará el CPD, sino el contrato original.

De este modo, es que nuevamente observamos en como se ha podido contribuir con la modernización del Estado y la despapelización de los Registros, incluyendo a todos los actores del sistema, los registradores y sus empleados que trabajan día a día para que las personas que ingresan o las que inician sus trámites por la vía web  se sientan respaldados por la calificación de sus trámites por personas idóneas. Sigamos adelante con este cambio cultural que nos beneficia a todos.

Dra. Marisol Andrea Martinez

Cdor. Máximo Patricio Giribert

Marisol Andrea Martinez es abogada e interventora del Registro Seccional del Automotor Nº 2 de Venado Tuerto, provincia de Santa Fe. Junto a su colega Máximo Patricio Giribert, contador e interventor del Registro del Automotor  y de Motovehículos de Alejo Ledesma transitaron con frecuencia los casi 70 Km que separan ambas localidades y prepararon una serie de escritos sobre la actividad registral. Presentamos a continuación uno de ellos, que apoya decididamente la modernización registral, desde una perspectiva sociológica, con una puntillosa enumeración normativa y con una fuerte toma de posición final.

Una realidad ineludible en los tiempos que corren es el avance voraz de la tecnología en todo ámbito de nuestras vidas. Niños, adolescentes, adultos y hasta los abuelos conviven de manera permanente en este contexto revolucionario.

Parte de este nuevo auge, viene en algún modo, o al menos eso se intenta, en beneficio de la simplicidad de determinadas tareas que las personas llevan adelante día tras día. De esto último se desprende el objetivo principal de nuestro análisis, en donde haremos un repaso general por las innovaciones tecnológicas que se han llevado a cabo en los últimos años a nivel registral para determinar dónde estamos parados hoy día y hacia dónde vamos.

Es dable destacar que es la propia Dirección Nacional la que dio el puntapié inicial en esta cruzada tecnológica. Todo guarda relación con el Decreto Nº 434 de fecha 1º de marzo de 2016 “Plan de Modernización del Estado” como el instrumento mediante el cual se definen los ejes centrales, las prioridades y los fundamentos para promover las acciones necesarias orientadas a convertir al Estado en el principal garante de la transparencia y del bien común. Uno de los objetivos centrales de dicho plan es el de constituir una Administración Pública al servicio del ciudadano en un marco de eficiencia, eficacia y calidad en la prestación de servicios, a partir del diseño de organizaciones flexibles orientadas a la gestión por resultados. La meta que se persigue es que los trámites se realicen con la mayor diligencia y eficacia posible de modo que los usuarios se retiren del Seccional en un tiempo mucho menor y/o lo que es mejor aún, que no salgan de su rutina pudiendo solicitar un trámite y recibirlo vía web. De este modo se comenzaron a dictar varias Disposiciones y Circulares conocidas en el ámbito registral, entre las cuales destacamos:

• Informe nominal por Formulario 57 (18/12/15, Disposición D.N. N° 658/15).
• Pago de arancel de Inscripción Inicial por transferencia bancaria (18/05/16, Disposición D.N. N° 190/16 – Circular D.R.S N° 17/16).
• Sistema de Turnos (06/07/16, Disposición D.N. N° 234/16 – Circular D.N. N° 27/16).
• SITE pre pago (06/07/2016, Disposición DN N° 235/16 – Circular DN N° 28/16).
• PC en mesa de entrada para uso del público (26/07/16, Circular DRS N° 20/16 – Circular DN N° 17/16).
• Libro de autoridades digital (26/08/2016, Disposición DN N° 349/16 – Circular DRS N° 31/16).
• Informes vía mail (28/10/2016, Disposición 452/16).
• Libro de solicitudes Tipo digital (02/11/2016, Disposición D.N. N° 457/16 – Circular D.N. N° 39/16)
• Observaciones vía web (23/11/2016, Disposición D.N. N° 476/16).
• Solicitudes Tipo 01 y 12 digital (25/11/2016, Disposición D.N. N° 482/16 – Circular D.N. N° 41/16).
• Declaración de e–mail en denuncia de venta (06/01/2017, Disposición D.N. N° 5/17).
• Solicitud Tipo 13 Digital (31/01/2017, Disposición D.N. N° 38/17).
• Nuevo modelo de Solicitud Tipo 01 digital (09/05/2017, Disposición D.N. N° 150/17).
• Solicitud Tipo 08 digital (01/06/2017, Disposición D.N. N° 206/17 – Disposición D.N. N° 370/17).
• Libro de quejas digital (30/05/2017, Disposición D.N. N° 202/17 – Circular D.C.G. N° 3/17 y N° 4/17).
• Declaración de mail del vendedor en Solicitud tipo 08 (03/08/2017, Disposición D.N. N° 316/17).
• Título Digital (11/10/2017, Disposición D.N. N° 393/17).
• Certificados de estado de dominios y denuncias de ventas íntegramente vía web.

Nuestro objetivo no es analizar cada una de estas circulares de manera independiente, puesto que las mismas ya están en funcionamiento desde hace tiempo y de manera exitosa, si no mas bien dejar en claro el impacto positivo que las mismas nos vienen causando a todos los que formamos parte del sistema registral argentino.

Como se puede apreciar estas normas propuestas por Dirección Nacional tienen un alto contenido tecnológico tendiente a lograr una meta de modernización a través de la utilización de sistemas digitales, métodos de despapelización y herramientas informáticas. De este modo se logra no solo agilizar el funcionamiento interno del registro, si no también atender a una de las cuestiones más importantes suscitadas en la actualidad que es simplificar la atención al usuario en el mostrador.

Es un desafío para los registradores el de lograr una conjunción que venga dada por una mejor y más rápida atención al usuario sin dejar de lado la tan valiosa seguridad jurídica que caracteriza al sistema. La realidad indica que el contexto social ha cambiado y no tenemos dudas de que estamos tomando el camino correcto demostrando a la sociedad de que los Registros avanzan y se adaptan a los tiempos que corren.

Es por esto, que Encargados e Interventores somos una pieza clave en la integración de la tecnología al sistema, pero debemos seguir haciendo énfasis en nuestro rol fundamental como calificadores de trámites, ya que somos los principales garantes de la seguridad registral, aquella que se a logrado con mucho esfuerzo a lo largo de tantos años. Sabemos que todo proceso que incorpora nuevas tecnologías al sistema, en un principio, trae aparejado consigo algunos inconvenientes que son inevitables y con los cuales habrá con convivir hasta lograr que todos los engranajes funcionen de manera óptima.

Somos los protagonistas de un giro radical del sistema, estamos cambiando de paradigma en la forma en la que se concibe el Registro de la Propiedad Automotor en la República Argentina. Con todas estas implementaciones, está más que claro el rumbo que se ha decidido tomar en los últimos años, es por esto que tanto Dirección Nacional como los Encargados de cada uno de los registros debemos seguir profundizando el objetivo de manera conjunta, trabajando arduamente para ello. Seremos nosotros los actores principales, los responsables de haber modernizado el sistema, estamos por buen camino, ¡no debemos detenernos!

Marisol Andrea Martinez

Máximo Patricio Giribert