El Régimen de Regularización de Motovehículos no inscriptos

Dr. Marcelo Gallo Sara

El Dr. Marcelo Gallo Sara es Encargado Titular del Registro Seccional Henderson, provincia de Buenos Aires. Marcelo analiza habitualmente las alzas y bajas del del mercado automotor en Panorama, pero en este caso, nos entrega un detallado análisis del nuevo Régimen de Regularización de Motovehículos no inscriptos, que habrá de aplicarse en todo el país a partir del próximo 15 de junio.

“Algunos usuarios que consultan por las características del nuevo plan para regularizar motos no registradas, se quedan con sabor a poco al conocerlo, fundamentalmente por el rango de años que resultan incluídos. Verdaderamente los anteriores procedimientos abarcaban un mayor rango de modelos-año, pero en el sistema recientemente dado a conocer se ha privilegiado hacer uso de la importante base de datos con que se cuenta desde el dictado de la Disposición DN 667/2009, cuyo objetivo principal es que las unidades vendidas sean retiradas con posterioridad a su registración, o munidas de una constancia dando cuenta de que se han iniciado los trámites de registración.

Este criterio que se ha privilegiado, resulta a priori coincidente con el espíritu de la norma que instruyó a la Dirección Nacional para que elaborara un régimen de regularización de vehículos no inscriptos. En efecto, el Decreto 171/2017 dispone una serie de medidas encaminadas a terminar con un flagelo propio de las urbes grandes y medianas, la problemática de los vulgarmente denominados “motochorros”. El nuevo régimen ha acotado los motovehículos que pueden ingresar al sistema a los años 2010-2016, y, coincidentemente, resulta difícil imaginar a uno de estos delincuentes motorizados movilizándose en motovehículos más antiguos.

Hagamos un poco de historia:

Las Resoluciones M.J. y D.H. Nros 350/2005 y 32/2006, modificatorias y complementarias del Anexo II de la Resolución M.J. y D.H Nº 314/2002; dieron pié al dictado de la Disposición DN 140/2006; adonde lo que se buscaba era conjurar la grave situación que atentaba contra la seguridad jurídica y vial, manifiestada en un alto porcentaje de motovehículos no registrados circulando por la vía pública, no obstante haber sido fabricados o importados con posterioridad a que se dispusiera la incorporación de esos bienes al Régimen Jurídico del Automotor. Básicamente, porque la circulación de esos vehículos implicaba un serio peligro para la población en general.

El sistema de la Disposición D.N. Nº 140 comprendía motovehículos de cualquier cilindrada fabricados o importados con anterioridad al 22 de mayo de 1989, y de hasta 95 c.c. fabricados o importados desde esa fecha hasta el 31 de diciembre de 2004, estos últimos con un sistema de reducción arancelaria. También contemplaba, en el marco de una flexibilización de los requisitos documentales para registrarlos, distintas formas atendiendo al año de fabricación o importación, y cilindrada.

Desde su aplicación el 3 de abril de 2006, tuvo sucesivas prórrogas hasta el 3 de octubre de 2007.

En el año 2010, y en concordancia con la paulatina implementación del nuevo sistema de registración de motovehículos actualmente vigente (la ya mencionada Disposición DN 667/2009), se lanza una nueva posibilidad para inscribir usados no registrados, en este caso motovehículos de cualquier cilindrada fabricados o importados con anterioridad al 22 de mayo de 1989, y de hasta 150 c.c. fabricados o importados desde esa fecha hasta el 31 de diciembre de 2007.

La Disposición D.N. Nº 123/17

El citado régimen, contenido en la Disposición DN 73/2010, preveía extender los beneficios arancelarios a trámites de motos de hasta 150 c.c., y hacer más flexibles los requisitos para inscribirlas a todas en general. Finalizó, tras sucesirvas prórogas, a fines de febrero de 2012.

Con la recientemente circularizada Disposición DN 123/2017, se espera regularizar entre 175.000 y 200.000 motovehículos fabricados o importados entre el 1° de enero de 2010 y el 31 de diciembre de 2016, sin límite de cilindrada, que se estima circulan sin estar debidamente registradas, y los avances tecnológicos producidos los últimos años permiten simplificar aún más los trámites para quienes decidan acogerse al procedimiento que allí se norma.

El mismo comenzará a aplicarse a partir del 15 de junio de 2017, y tendrá una vigencia de 4 meses. Veamos resumidamente sus características:

Sin perjuicio de los recaudos generales para cada trámite ya previstos normativamente, el usuario deberá presentar:

1) ST “05” exclusiva para motovehículos la que deberá ser firmada y certificada en la sede del propio Registro Seccional. De contar el peticionante con una ST “01” o “01-D” exclusiva para motovehículos, podrán ser utilizadas para la inscripción del motovehículo, acompañándose como minuta una ST “05”.

2) Constancia de CUIT, CUIL o CDI.

3) Verificación física especial del motovehículo practicada por planta habilitada que podrá efectuarse en el espacio destinado a tal fin en la Solicitud Tipo “05”.

4) Una (1) fotografía color -visada por la planta interviniente haciendo constar en ella el Nº de ST 05-, de la que surja claramente las características físicas del motovehículo verificado y, en especial, su número de motor y de cuadro.

5) Declaración jurada del peticionario practicada ante el Encargado del Registro Seccional interviniente, mediante la cual asuma la responsabilidad civil y penal respecto del origen legítimo del vehículo cuya inscripción peticiona.

Como podemos ver, el avance tecnológico ha permitido reducir los requisitos al máximo. En forma similar a lo previsto en anteriores regímenes, se prevé que la inscripción inicial practicada en los términos de esta Disposición, así como los trámites posteriores que se inscribieren respecto del dominio, estarán sujetos a condición resolutoria por el término de DOS (2) años.

Como dato distintivo, se entregará placa y cédula de identificación, y el título si fuera solicitado por el peticionante.

Haber acotado el rango de modelos-año que podrán acogerse, ha implicado reducción de requisitos para la presentación, comparando con anteriores procedimientos. Ampliar dicho rango a modelos anteriores hubiera significado ampliar asimismo los requisitos para acogerse, y, en cierta forma, se hubiera alejado del espíritu de la norma que ordena implementar el sistema, que es un Decreto de la Cartera de Seguridad, no una norma de la Agencia de Seguridad Vial del Ministerio de Transporte de la Nación”.

Un Enero de los de antes

Dr. Marcelo Gallo Sara
Dr. Marcelo Gallo Sara

El Encargado Titular del Registro Seccional Henderson, provincia de Buenos Aires, Dr. Marcelo Gallo Sara, refleja habitualmente los vaivenes del mercado automotor en Panorama. Aquí nos entrega su primer artículo de 2017, donde da cuenta de los avatares vividos en la comercialización de vehículos en nuestro país durante el primer mes de año.

“El año 2016 bajó su persiana con buenos números en patentamientos, por encima de los esperados. El mercado automotor, con la salvedad del segmento de los usados, dio muestras de encontrarse vivito y coleando.
Y si esos números fueron en cierta forma inesperados, el pasado mes de enero nos hizo recordar aquellos enero que hace un par de años no vivíamos, ya que parecía haberse acabado la estacionalidad del mes, que usualmente hacía incrementar el trabajo, para dar paso a patentamientos bastante repartidos a lo largo de todos los meses del año.

Pues bien, este enero volvió a ser un enero “de los de antes”, adonde al trabajo normal de todos los meses, los Registros Seccionales deben sumar la avalancha de felices nuevos propietarios de 0km., queriendo rápido los papeles del auto “porque tienen que viajar”.

En la competencia automotor el mes fue tan bueno y movido (92.945 vehículos) que se colocó en el 5to. lugar entre los enero con mas patentamientos de la historia, después de los años 2011, 2012, 2013 y 2014; todos períodos adonde los patentamientos superaron las 100 mil unidades.

Pero todas las competencias (Automotor, Motovehículos y Mavi) tuvieron un excelente arranque de año, al registrar las dos primeras un crecimiento en torno al 60% en comparación con igual período de  2016, en tanto Mavi vio incrementados sus números en un porcentaje superior al 100%; según informó la Asociación de Concesionarios de Automotores de la Argentina (ACARA).

Por su parte, la venta de autos usados repuntó en enero 11,1% respecto a igual mes del 2016, según datos brindados por la Cámara del Comercio Automotor (CCA), entidad que no obstante lo anterior, aclaró que el año pasado cerró con una caída de 14,7%.

Estamos viendo un importante incremento de los préstamos con garantía prendaria, vía patentamiento de vehículos adquiridos mediante planes de ahorro, o para simple financiación de parte del precio de compra. Y también que la primer quincena de febrero se trabajó bastante menos que en la segunda de enero, lo cual refuerza esta cuestión antes planteada, de la vuelta de la estacionalidad de enero en las ventas.

Los medios especializados y los no tanto también, nos informan sobre algunas medidas que estarían tomando o por tomar las terminales y bancos entre otros, con el fin de apuntalar estos buenos números de la actividad. La batería incluye nuevos modelos, mas promociones y bonificaciones, y nuevas líneas de créditos.

Esperamos que alcancen, al menos para mantener activa la demanda del público usuario del sistema, y repetir o mejorar las ventas del pasado año. Por el lado de la oferta, es muy distinta la situación que se encuentra atravesando la industria automotriz (algunas terminales y autopartistas) de aquellos que solo se dedican a importar vehículos, pero este tema quedará para otros posteos.

Con los números de la primera parte del año

Marcelo Gallo Sara
Marcelo Gallo Sara

En nuestra última entrega sobre mercado publicada en la página Web de la revista, decíamos que era conveniente dejar transcurrir –por lo menos- el primer cuatrimestre del corriente año, para así tener un panorama un poco más certero sobre el desempeño del mercado automotor argentino, bajo las reglas adoptadas por la nueva administración nacional. Las últimas cifras de patentamientos y ventas de usados que se conocen, ratifican que abrir aquel compás de espera fue una decisión correcta.

Los días transcurridos desde el 10 diciembre de 2015, y los meses enero y febrero, hicieron que muchos actores del sistema registral expresaran su preocupación. Si bien febrero mostró un alza esperanzadora en los patentamientos, el desempeño de los usados mostraba una baja pronunciada, y se hacía necesario ver cómo evolucionaba la situación los meses siguientes.

Pues bien, el desempeño del mercado automotor en lo que va de esta primera parte del año, especialmente en lo que tiene que ver con los patentamientos, exhibe números bastante alentadores. En la mesa de entradas del Seccional han vuelto a recibirse con números similares a los del pasado año, trámites de 0km. El mercado de los usados por su parte, se presenta con mayores vaivenes que en el caso de los patentamientos, intercalando algún mes con avance y otros con retrocesos.

La Toyota Hilux 2016, el modelo de 0 km más vendido durante
los meses de abril y mayo pasados

La Asociación de Concesionarios de Automotores de la República Argentina (ACARA) informó que el número de vehículos patentados durante marzo de este año ascendió a 55.814 vehículos, lo que muestra un crecimiento del 13,1% en comparación con el mismo mes de 2015, cuando se habían patentado 49.356 unidades; retomando así la senda del crecimiento.

Asimismo, según el informe brindado por la mencionada entidad, los patentamientos en abril registraron una suba del 13,8% respecto de igual período del año anterior. Pero lo más “llamativo” (tal la expresión de cuanto medio de prensa se ocupó de la noticia) es cuál fue el modelo más vendido del mes: la pick-up Hilux, un vehículo que arranca con precios arriba de $400.000 hasta alrededor de $780.000 ¡y que desplazó a los tradicionales líderes del mercado que son los económicos Volkswagen Gol y Chevrolet Classic!

La venta de autos usados mostró en el primer semestre un compartimiento inverso al de los 0 km

Pero además, la versión más demandada fue la más equipada, la 4×4 SRX con caja automática, la más cara, y le sigue el mismo modelo con caja manual, en precio un escalón por debajo del tope de gama. Como desempeñamos nuestra tarea en medio de la pampa húmeda, damos fe que estas versiones no son las que usualmente compra la “gente de campo” para trabajar, a estas versiones del gran fenómeno de ventas de la japonesa Toyota, no es frecuente verlas circulando por los pueblos del interior chacarero.

En todo abril los registros llegaron a 59.550 unidades y permitieron cerrar otro mes en alza, el tercero consecutivo. Por su parte, la comercialización de vehículos usados alcanzó en marzo último las 129.473 unidades, lo que representó una caída de 5,69% en comparación con el mismo mes de 2015, informó la Cámara del Comercio Automotor (CCA), aunque señaló que en comparación con febrero, se registró una suba 18,97%; siendo este un dato alentador.

Pero como decimos más arriba, el mercado de los usados se presenta más retraído e inestable que el de los 0km, a modo de ejemplo diremos que así como hubo una suba en marzo en relación con febrero, posteriormente en abril se verificó una baja en relación con marzo de 4,53%; lo cual encendió varias luces de alarma en la gente de la CCA.

En el acumulado del primer cuatrimestre del año, las ventas de usados sumaron 488.968 unidades, con una baja de 10,66% respecto del mismo periodo de 2015. Con la provisionalidad que el análisis de la primera parte del año depara, y esperando podamos ver un repunte en las ventas de usados; podemos decir que el mercado automotor argentino (0km. con más certeza que en el caso de los usados) podría encaminarse a repetir o al menos “arrimar” los números obtenidos el año pasado. No vamos a aventurar sobre las causas de este desempeño, quizás sea consecuencia de determinadas medidas económicas internas; quizás se deba a la situación internacional, particularmente de Brasil; quizás requiera un análisis de tipo sociológico; o quizás sea un mix de todas esas cosas juntas más alguna otra; pero aseverar sobre ello excede las competencias y saberes de quien esto escribe, así que lo dejamos a criterio del lector.