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El Dr. Álvaro González Quintana es Encargado Titular del Registro Seccional de Capital Federal Nº 31 desde 1986. Fue presidente de la Asociación Argentina de Encargados de Registro de la Propiedad del Automotor (AAERPA) entre 1989 y 2000; y se desempeña actualmente como vocal de la Entidad. En esta nota, González Quintana nos comenta el desarrollo del sistema que observó en sus 22 años de desempeño, y sus expectativas para el futuro.

«El desarrollo del sistema registral argentino en las últimas dos décadas fue enorme. Es extraordinariamente moderno¨, nos comenta desde su despacho Álvaro González Quintana, Encargado Titular del Registro de Capital Federal Nº 31.
¨Mi Seccional comenzó a funcionar con 25.000 legajos, y lo atendíamos entre 4 personas sin inconvenientes. Hoy tenemos 13.000 legajos, y somos 10 personas trabajando en forma permanente. Y este desproporción no es caprichosa, obedece a que los Registros han cubierto funciones que antes atendían otras esferas de la administración pública; o bien quedaban descuidadas por el Estado¨.
Álvaro González Quintana tiene 53 años, es casado con 3 hijos. Estudió abogacía en la década del ´70 en la Universidad Nacional de La Plata (¨probablemente haya coincidido en alguna clase con nuestra actual presidenta, pero honestamente no lo recuerdo…¨, nos dice).

– ¿Y cómo juzga la relación Encargados de Registro y la Dirección Nacional, a través del tiempo?
– ¨Durante la época en que yo fui presidente de la AAERPA, la relación era más cercana en lo funcional, en el apoyo de la tarea diaria. Pero la Dirección Nacional es un organismo de control, y creo que los Encargados no debemos esperar tanto de ella. De hecho, entiendo que debemos liberar a la Dirección Nacional de la consulta permanente a la que estamos acostumbrados. Se está forjando otro tipo de funcionario, con una alta formación técnica que prevemos tenga en el futuro una mayor facultad de decisión dentro de los parámetros de la norma. En cuanto a la relación actual de AAERPA con la Dirección Nacional, creo que es muy buena y contamos con los canales necesarios de comunicación”.

– ¿Qué tarea le parece debería el sistema registral encarar en los próximos años?
– ¨Hoy en día, yo creo que es muy necesaria una actualización de los sistemas informáticos. Cuando nacieron, en los años 1991/92, estaban preparados para ser una herramienta de control más que de gestión, y entiendo que hoy podrían agilizarse: tenemos una doble, triple o cuádruple carga de datos en distintos Formularios y para distintos Organismos, que ya no tiene razón de ser. Otra tarea pendiente es la reorganización de los Convenios con las distintas Direcciones de Rentas. Se concedió mucho en los acuerdos; creo que fuimos muy benévolos y lábiles en las prerrogativas a los organismos recaudatorios. Creo que también se debería extremar el control sobre las Concesionarias y Comerciantes Habitualistas. No encuentro para con ellos la misma exigencia que se nos plantea a nosotros, por ejemplo, con el tema de las certificaciones de firma, personaría o domicilio”.

– A la luz del incesante crecimiento del parque automotor en nuestro país a partir de 2002, ¿considera Ud. conveniente la apertura de nuevos Registros Seccionales?
– ¨No, nuestros mostradores no están atiborrados de público. Frente al incremento de trabajo, creo que la solución no es dividir Registros sino crear las herramientas de gestión que nos permitan alivianar la tarea: estas herramientas (tecnología, personal) implican una inversión económica; pero la división de Registros creo es una solución simplista. Existen sí otros casos donde la apertura de nuevos Registros no es una cuestión económica, sino una cuestión de servicio. Allí la problemática es estrictamente local¨.

– ¿Económicamente, ¿cómo ha sido la retribución del Encargado con el paso del tiempo?
– ¨Nosotros siempre fuimos bien retribuidos, salvo algunos momentos en que nuestra actividad apareció cuestionada y los funcionarios entendieron oportuno restringir al máximo nuestros ingresos; pero es importante entender que nuestra retribución debe permitirnos tener buenos empleados, bien pagos, un local acorde y las herramientas para prestar un servicio eficiente. El control debe consistir en que esa buena retribución se reinvierta en forma adecuada”.

Alejandro Puga

La Dra. Silvina María Nosiglia de Cella es Encargada del Registro Seccional Posadas Nº 2, en la capital de la provincia de Misiones. La Titular nos cuenta cómo se ve la realidad automotriz nacional desde una provincia fronteriza, bien al norte del país.

“Desde el punto de vista registral, nuestra particularidad es ser un Registro fronterizo. Toda la provincia de Misiones es zona de frontera, y ello nos genera un trato permanente con las distintas fuerzas de seguridad: tenemos una convivencia diaria con Policía Provincial, Policía Federal, Prefectura y Gendarmería”, comenta la Encargada.

La Dra. Silvina Nosiglia es nacida en la provincia de Misiones y recibida como abogada en la Universidad de Buenos Aires en 1982. Luego de desempeñarse en el Poder Judicial en la Ciudad de Buenos Aires, Nosiglia fue nombrada al frente del Registro Seccional Posadas Nº 2 en 1988. Silvina es casada (“cumplo 25 años en julio!”, nos dice) y madre de tres hijas mujeres.

La Encargada fue designada al frente de su Seccional en diciembre de 1988. “Se trató de un tórrido verano, y que me puso en funciones el Sr. Ricardo Frontera”, recuerda.

Cuando se la pregunta sobre el desarrollo del sistema registral en estos 19 años de ejercicio del cargo, Nosiglia destaca que “hoy en día encontramos un significativo incremento de particulares que se acercan al Registro para hacer su trámite. Años atrás los visitantes eran en su gran mayoría mandatarios”. Silvina también entiende que “la actividad registral se ha complejizado muchísimo: vivimos una alta judicialización de muchos temas” y que “el movimiento de registración de motovehículos se ha incrementado significativamente en los últimos años”.

Y como última gran diferencia, la Encargada señala que “la informatización ha avanzado a pasos agigantados, pero se ha desarrollado el sistema informático sin reemplazar el manual… ¡las Solicitudes Tipo se continúan llenando con papel carbónico! Creo que un gran desafío para los próximos años es superar esta doble función.”

La Encargada tiene una importante presencia en la Asociación AAERPA. Fue la primer delegada de la delegación Nordeste —cargo que actualmente desempeña la Dra. Martha Yamaguchi— y tiene una alta consideración de la entidad que reúne a los Encargados: “valoro mucho la AAERPA porque siempre procuró generar camadarería, fortalecer nuestra actividad y nunca tuvo una actitud confrontativa”.

Este interés en evitar la confrontación tiene marcas fuertes en la vida registral y extra-registral de Silvina Nosiglia: la sede de su Seccional, por ejemplo, se destaca por contar con una amplia superficie destinada a la atención del público, y con un sector especial de atención personalizada: “allí derivamos la atención de los trámites complejos, y de los trámites que tienen obstáculos de registración. Con esta simple práctica logramos generar confort del interesado ante una situación incómoda y evitar el ´contagio´ que puede provocar el mal humor de una persona entre los demás usuarios”.

Y este interés de Silvina por generar espacios de mediación que superen los de confrontación tiene una alta relación con su propia experiencia de vida. “En el año 1995 no podía conciliar yo el disvalor que en la sociedad existía sobre la profesión de abogado con la realidad de un mundo plagado de injusticias. Empecé entonces en ese año mi capacitación en el ámbito de la medición jurídica. Y, así como la Universidad me enseñó a litigar; esta nueva aproximación humaniza la profesión del abogado, y a mí particularmente, me reconcilió con la profesión”.

“La mediación trabaja con la Comunicación, la Percepción y la Emocionalidad. Me permitió a mí mejorar la relación con mi grupo de trabajo, con el usuario…y hasta en mi propia vida personal!”, finaliza Silvina, con una claridad conceptual y una convicción que desalientan cualquier intento de cuestionarla.

Alejandro Puga