La prevención del lavado de activos y financiación del terrorismo

El rol de los Registros del Automotor

Carolina Tempone

Más de 2.300 Km en avión y más de 3.100 en auto por la Ruta N° 3 separan a la Cdra. Carolina Tempone, Interventora del Registro Automotor N° 82 de la Capital Federal y a la Dra. María Martha Rovaretti, Interventora del Registro Automotor Ushuaia N° 1. No obstante esa distancia decidieron llevar juntas adelante su trabajo monográfico de graduación para la diplomatura en “Régimen Jurídico del Automotor” en la Universidad U.C.E.S, a principios de este año 2018.

María Martha Rovaretti

“El Skype, el Instagram, el WhatsApp y demás redes sociales nos hicieron la tarea más fácil!” nos comenta la primera de ellas al explicarnos el desarrollo del intercambio a tamaña lejanía…

De nuestra edición impresa Nº 40, vaya ahora entonces en formato Web este muy interesante trabajo, gestado a pocas cuadras del obelisco porteño y a metros del canal de Beagle, interconexión electrónica de por medio.

«El Lavado de Activos y el Terrorismo constituye un delito de grave perjuicio económico y un flagelo social que perjudica a las economías mundiales y a la población, motivo por el cual es severamente sancionado y perseguido. Los organismos internacionales se han ido creando y agrupando por regiones y han firmado convenios de colaboración para prevenir y combatir estos delitos que han ido creciendo a nivel mundial».

«La Ley 25.246 (modificada por su similar Nº 26.683) en el artículo 5° crea la Unidad de Información Financiera (UIF), que será la encargada del análisis, el tratamiento y la transmisión de información a los efectos de prevenir e impedir una serie de delitos graves definidos en la norma».

«Surge así la figura del “Sujeto Obligado” para coadyuvar en la prevención de estos delitos. El Estado no puede estar presente en todos los actos jurídicos con contenido patrimonial, es así que delega parte de su poder de policía y se los traslada así a los Sujetos Obligados imponiéndoles la obligación de controlar la operatoria privada y reportar, en su caso, “hechos u operaciones sospechosas”.

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  1. Los Registros de la Propiedad Automotor como Sujetos Obligados

En su artículo 20, la Ley 25.246 y modificatorias determina los sujetos obligados a informar a la Unidad de Información Financiera en los términos del artículo 21 del mismo cuerpo legal, entre los cuales se encuentran “los Registros Automotor y los Registros Prendarios” (conforme al inciso 6), debido a la importancia de la industria automotor como fuente de información a fin de prevenir la comisión de estos delitos o de detectarlos una vez consumados. El artículo 21 establece las obligaciones a las que se encuentran sometidos los sujetos obligados.

La Unidad de Información Financiera dictó diversas Resoluciones que fueron regulando la actuación y deber de informar de la Dirección Nacional de los Registros Nacionales de la Propiedad del Automotor y de Créditos Prendarios y los Registros Seccionales, como Sujetos Obligados, las que luego fueron receptadas y algunas derogadas, integrando el marco jurídico de este tipo de sujetos obligados, con el dictado de la Resolución UIF Nº 127/2012.

La D.N.R.P.A. y C.P. incorporó en sus normas cada una de las Resoluciones que fue dictando la UIF a los Sujetos Obligados a fin de ir regulando la actuación, en este marco, de los Registros Nacionales de la Propiedad Automotor. Luego de la aparición de la Resolución UIF N° 127/2012 la Dirección Nacional, con el objeto de regular pormenorizadamente los controles a cargo de los Registros Seccionales, el 31 de julio de 2012, dicta la Disposición DN 293/2012 (Ver Aquí) sobre Encubrimiento y Lavado de Activos de Origen Delictivo (deroga la Disposición N° 197/11).

Luego de la Disposición DN 293/12, sus modificatorias y con la Disposición DN 388/16 (Ver) que actualiza el monto de las operaciones que requieren un control especial por parte de los Registros Seccionales, pueden los Encargados de Registro contar con lineamientos claros a los fines de conocer y aplicar los controles necesarios para la prevención de los delitos de lavado de activos y financiación del terrorismo.

  1. ¿Qué operaciones deben ser controladas?

Están sujetas a control todas aquellas personas físicas o jurídicas que realizan trámites en nombre propio o en cuyo beneficio o nombre se realizan trámites ante los Registros Seccionales, tales como inscripción inicial, transferencia, constitución y cancelación anticipada de prenda, ya sea una vez, ocasionalmente o de manera habitual, relacionados con motovehículos de 2, 3, o 4 ruedas de 300 cc. de cilindrada o superior, automóviles, camiones, ómnibus, microómnibus, tractores, maquinaria agrícola y vial autopropulsados; y en el caso de prendas tanto de los vehículos detallados como de bienes muebles no registrables.

  1. ¿Qué se debe controlar?

En todos los casos deben controlarse los datos identificatorios de los usuarios, datos que deben consignarse en las Solicitudes Tipo correspondiente al trámite iniciado y acompañarse en su caso la documentación requerida (artículo 4° Disposición D.N. N° 293/2012)

  1. ¿Cuándo deben reforzarse los controles?

En el caso de que las operaciones se refieran a motovehículos de 2, 3 ó 4 ruedas de 300 cc. de cilindrada o superior; coupé; microcoupé; sedán de 2, 3, 4 ó 5 puertas; rural de 2, 3, 4 ó 5 puertas; descapotable; convertible; limusina; todo terreno; familiar y pick up e involucren sumas que alcancen o superen los pesos novecientos mil ($900.000). En estos casos, los Encargados de Registro deben “definir un perfil del usuario” que estará basado en la información y documentación relativa a la situación económica, patrimonial, financiera y tributaria, que hubiera proporcionado el usuario o que hubiera podido obtener el propio Encargado de Registro. (artículo 5° Disposición D.N. N° 293/2012)

En estos casos se requerirá dicha documentación respaldatoria o información que acredite el origen de los fondos. La Disposición prevé formas válidas para dar cumplimiento a esta petición: Declaraciones juradas de impuestos; Copia autenticada de escritura por la cual se justifiquen los fondos con los que se realizó la compra; Certificación extendida por Contador Público matriculado, debidamente intervenida por el Consejo Profesional, indicando el origen de los fondos, señalando en forma precisa la documentación que ha tenido a la vista para efectuar la misma; Documentación bancaria de donde surja la existencia de los fondos; Documentación que acredite la venta de bienes muebles, inmuebles, valores o semovientes, por importes suficientes; Cualquier otra documentación que respalde la tenencia de fondos lícitos suficientes para realizar la operación.

Definido el perfil y solicitada la documentación respaldatoria de licitud de fondos, si se trata de Persona Física además deberá presentar la Declaración Jurada de Persona Expuesta Políticamente (PEP). En el caso de Personas Jurídicas, se requerirá una declaración jurada con tres ítems: a) Titularidad del Capital Social; b) Indicación de los propietarios / beneficiarios y personas físicas que, directa o indirectamente, ejerzan el control real de la persona jurídica; y c) Indicación si éstos son o no Personas Expuestas Políticamente.

Se debe tener claro la definición de propietario / beneficiario que surge de la Resolución UIF N° 489/13: “Personas físicas que tengan como mínimo el veinte (20) por ciento del capital o de los derechos de voto de una persona jurídica o que por otros medios ejerzan el control final, directo o indirecto sobre una persona jurídica”.

Es importante destacar que para determinar el valor al que hacemos referencia en el primer párrafo ($ 900.000),a los fines de efectuar el control reforzado, deberá tenerse en cuenta el valor total final declarado de los bienes involucrados o, de existir, el valor de la tabla de valuaciones para el cálculo de los aranceles registrales, el que resultare mayor.

  1. ¿Pueden los usuarios negarse a cumplir los requerimientos de la UIF?

La Disposición D.N. N° 293/2012 en su artículo 8° prevé la posibilidad de que los usuarios efectúen una “negativa” a dar cumplimiento a los recaudos previstos en los artículos 4° y 5°. Dicha negativa deberá instrumentarse mediante la presentación de una declaración jurada por medio de la cual se manifieste inequívocamente la voluntad de negarse en tal sentido, en relación con el trámite iniciado (inscripción inicial, transferencia, inscripción/cancelación anticipada de prenda), indicando el dominio  (si se trata de una inscripción inicial se consignará el número de certificado de origen) y declarando conocer el contenido de la Ley N° 25.246 y sus modificatorias así como también las consecuencias negativas que se derivan de su incumplimiento.

  1. ¿Qué es el Legajo Único Personal?

El artículo 11° y siguientes de la Disposición DN N° 293/2012, establece que: los Registros Seccionales conformarán, a opción del usuario, un “Legajo Único Personal” por cada sujeto controlado, con el objeto de evitar la multiplicidad de copias de la mismas en los respectivos Legajos B, en los casos en que los sujetos controlados sean: Entidades Financieras (sujetas al control del Banco Central de la República Argentina); Comerciantes Habitualistas inscriptos en el Registro de Comerciantes Habitualistas que lleva esta Dirección Nacional (Digesto de Normas Técnico-Registrales, Título II, Capítulo VI, Sección 1a, artículo 1°); Empresas dedicadas al otorgamiento de leasing; Sociedades de ahorro previo (sujetas al control de la Inspección General de Justicia); Sociedades de garantía recíproca

En estos casos el Registro Seccional deberá dejar constancia tanto de la existencia del Legajo Unico Personal como de su actualización, consignando la consulta realizada en el legajo B correspondiente al bien objeto de la operación de que se trate.

Al vencimiento de cada período fiscal, deberá actualizarse la documentación obrante en el “Legajo Unico Personal” administrado por la Dirección Nacional, de acuerdo al mismo procedimiento para conformar el mismo.

  1. ¿Qué controles debe efectuar el Registro Automotor?
  • Personas Expuestas Políticamente:

En el caso de usuarios que reúnan esta condición, el artículo 10 de la Disposición DN N° 293/2012, establece que los Registros Seccionales deberán reforzar todas las medidas necesarias tendientes a determinar cuál es el origen de los fondos que involucren sus operaciones, considerando su razonabilidad y justificación económica y jurídica.

En los “Reportes de Operaciones Sospechosas” (ROS) en que se encuentren involucradas “Personas Expuestas Políticamente”, el Registro Seccional deberá dejar debida constancia de ello al efectuar la descripción de la operatoria. Los controles antes mencionados deberán extremarse en los supuestos comprendidos en el artículo 1º, incisos a) y b), de la “Nómina de Funciones de Personas Expuestas Políticamente” que integra el Anexo I de la Disposición mencionada y que surgen de las Resoluciones UIF Nros. 11/2011 y 52/12.

  • Sujetos Obligados:

El artículo 3° de la Disposición DN N° 293/2012 establece que en caso de operaciones realizadas por otros sujetos obligados, se les deberá solicitar:

  • Declaración jurada sobre el cumplimiento de las disposiciones vigentes en materia de Lavado de Activos y Financiación del Terrorismo
  • Constancia de Inscripción ante la U.I.F. (Unidad de Información Financiera).

Cabe recordar que la nómina de Sujetos Obligados se encuentra establecida en el artículo 20° de la Ley 25.246 y sus modificatorias.

El Encargado del Registro Seccional interviniente deberá informar a la UIF a través del sitio web www.uifgob.ar sobre todos aquellos sujetos que no hubieran dado cumplimiento al alguna de las solicitudes.

Dichos reportes deberán ser practicados mensualmente y hasta el día quince (15) de cada mes. Los Reportes deberán contener la información correspondiente a las operaciones realizadas en el mes calendario inmediato anterior.

  1. O.S. “Reporte de Operaciones Sospechosas de Lavado de Activos”

Sin perjuicio del plazo máximo de ciento cincuenta (150) días corridos para reportar hechos u operaciones sospechosos de lavado de activos previsto en el artículo 21 bis de la ley N° 25.246 y modificatorias, el Encargado deberá reportar a la Unidad de Información Financiera (UIF) todo hecho u operación sospechosa de lavado de activos dentro de los TREINTA (30) días corridos, contados desde que los hubieran calificado como tales. El Encargado deberá realizar el Reporte de Operación Sospechosa (ROS), con opinión fundada sobre la sospecha. Este reporte se efectuará en forma electrónica conforme la modalidad dispuesta por medio de la Resolución UIF N° 51/11. La documentación respaldatoria del reporte deberá conservarse en la sede registral por un plazo mínimo de diez (10) años para que sirva como elemento de prueba en toda investigación en materia de Lavado de Activos y Financiación del Terrorismo y permita la reconstrucción de la operatoria.

En caso de detectarse operaciones inusuales, deberá profundizarse el análisis de las mismas con el fin de obtener información adicional que corrobore o revierta la inusualidad, dejando constancia por escrito de las conclusiones obtenidas y de la documentación respaldatoria verificada, conservando copia de ésta. Dichas constancias deberán ser remitidas a la U.I.F. cuando así lo requiera.

A los fines de evaluar la procedencia de practicar el Reporte de Operación Sospechosa (ROS), la Disposición DN N° 293/2012 incorpora como Anexo III una “Guía de Transacciones Inusuales o Sospechosas de Lavado de Activos y Financiación de Terrorismo”. La existencia de uno o más de los factores descriptos en la Guía deben ser considerados como una pauta para incrementar el análisis de la transacción. La existencia de uno de esos factores no significa necesariamente que una transacción sea sospechosa de estar relacionada con el lavado de activos o con la financiación del terrorismo.

  1. Confidencialidad del Reporte

Los reportes de operaciones sospechosas, no podrán ser revelados ni al cliente ni a terceros conforme a lo dispuesto en el artículo 21 inciso c. y 22 de la Ley Nº 25.246 y sus modificatorias.

  1. ¿Quiénes están exceptuados?

En el artículo 23 de la Disposición DN N°293/2012 se establece quienes están exceptuados del cumplimiento de las obligaciones establecidas por la norma en cuestión:

  • Inscripciones de bienes ordenadas en el marco de juicios sucesorios
  • Cuando el adquirente de los bienes sea el Estado Nacional, Provincial, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, o los Municipios; o sus organismos descentralizados.
  • Inscripciones iniciales de automotores a nombre de sus
  • Cuando el acreedor prendario sea un organismo del Estado Nacional, Provincial, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires o los Municipios, en el marco de programas nacionales, provinciales o municipales de financiamiento de pequeñas y medianas empresas, emprendimientos productivos u otros similares.
  • Cuando el acreedor prendario sea la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSeS).
  1. Conclusiones

Queremos destacar la importancia del rol social del Encargado de Registro como sujeto obligado con el fin de colaborar en las funciones del Estadoy de las Organizaciones Mundiales para evitar el Lavado de Activos y el Financiamiento del Terrorismo, que constituyen delitos severos en el orden económico y social, remarcando que los controles que deben efectuarse no implican un mero control burocrático y administrativo, debiendo realizarse a conciencia y con mucho cuidado debido a las sanciones que se establecen en la norma. Cabe destacar, que la denuncia de buena fe no produce efectos para el denunciante».

Cdra. Carolina Tempone, 

Dra. María Martha Rovaretti

La página de la UIF

Bibliografía

¿Cómo subsano errores en las Solicitudes Tipo y cuáles son los que puedo corregir?

Todos sus artículos en Panorama

La Sra. María del Valle Gastaldi es Encargada Suplente del Registro de General Cabrera “A” en la provincia de Córdoba. Con múltiples proyectos educativos en nuestra esfera, María analiza en este artículo del N° 40 de nuestra revista, la correcta enmienda de las Solicitudes Tipo por medio de las cuales se peticionan trámites ante los Registros.

«Un punto fundamental al momento del armado de un trámite para ser presentado ante el Registro de la Propiedad del Automotor, Motovehículo o Maquinaria es el llenado de las Solicitudes Tipo el cual debe realizarse en forma correcta ya que de eso depende que se dé curso o no al trámite».

«En la actualidad conviven en el sistema registral las Solicitudes Tipo formato papel y también las Solicitudes Tipo “D” digitales. En las primeras el llenado se hace a mano es decir con lapicera que puede ser azul o negra, o con máquina de escribir o Pc. Y las Solicitudes Tipo digitales cuyo llenado se hace desde el sistema SITE, por lo cual la carga de los datos la hacemos en la computadora y luego lo imprimimos».

«En cualquiera de los dos casos es fundamental prestar atención a todos los datos al momento de completar pero, como siempre digo, no somos máquinas somos seres humanos y por ende solemos cometer errores que debidamente se pueden subsanar».

«Hoy quiero explicarles cómo hacerlo, en el caso de las Solicitudes Tipo formato papel los errores se pueden subsanar en la misma solicitud en el rubro observaciones de la misma. Siempre que cometemos un error debemos testar de esta forma: //////////. Nunca tachar o poner corrector, esto por algo muy simple al testar las rayitas que hacemos permiten visualizar lo que dice debajo por lo cual el Encargado puede leerlo y ver que no hay actitud delictiva. Por ejemplo en el supuesto de que completamos el nombre del comprador en lugar del vendedor el cual es un error que se puede subsanar si el Encargado logra leer ve el nombre pero si pusimos corrector arriba no se lee por lo cual el Encargado no puede estar seguro de que realmente sea ese el error y por consiguiente puede rechazar esa Solicitud Tipo 08″.

«En el caso de las Solicitudes-Tipo “D” digitales como es el caso del 01D y 08D las correcciones se pueden realizar pero deben ser hechas en hoja anexa la cual debe estar firmada por las partes tal como lo indica la normativa vigente, es decir no puedo tocar lo que está impreso en la solicitud digital toda aclaración debe hacerse en hoja anexa. No hay un formato establecido para la hoja anexa por lo cual es de libre impresión, actualmente hay varios modelos que se pueden bajar de las web de diferentes institutos educativos o de los diferentes grupos de Facebook que brindan información sobre normativa registral».

«Todos los errores son subsanables siempre que se corrija según lo indica la normativa, siempre se dice “en lo único que no se pueden equivocar es en el nombre del titular o en el número de dominio” bueno aquí quiero aclarar algo, esto no es tan estricto, como toda regla tiene excepciones. Por ejemplo, si al completar el número de dominio incurrimos en un error pero el resto de los datos que identifican la unidad (marca, tipo, modelo, marca y No de motor, marca y No de chasis) no se encuentran enmendados la Solicitud Tipo se puede tomar igual y se hace la aclaración correspondiente (Circular C.A.N.J. N° 10/2003, artículo 2°)».

«La forma correcta de completar una Solicitud Tipo es teniendo toda la documentación en mano al momento de realizar el llenado, tanto la correspondiente al automotor como también los DNI de todas las partes intervinientes incluyendo a los cónyuges. Y si se equivocan cometen un error nunca tener miedo de preguntar para subsanarlo porque preguntando se aprende y como siempre digo prefiero responder una pregunta a observar

Panorama Registral N° 40

 un trámite ya que esto genera más trabajo interno en el Registro y demora en lograr que el usuario tenga su documentación en mano».

«Es muy importante además del D.N.T.R. tener a mano dos normas que, aunque son “viejas” -de 2003- continúan vigentes: la C.A.N.J. N° 09/2003 y la C.A.N.J. N° 10/2003; son dos Circulares aclaratorias y realmente muy útiles».

 

Maria del Valle Gastaldi

Encargada Suplente Registro General Cabrera “A”

Sobre la Transferencia y otras cuestiones, una mirada de actualización

Accedé a todas sus Notas

El Dr. Eduardo Mascheroni es el autor de más alta exposición en las ediciones impresas y digitales de Panorama Registral. En este texto tomado de nuestro recién salido N° 40, el articulista analiza algunos aspectos de la Transferencia, a la luz de nuevas regulaciones y jurisprudencia en la materia, eligiendo fallos judiciales y una norma interpretativa emanada de la DNRPA. También la división de bienes en el divorcio por disolución de la comunidad de gananciales y una nueva “vuelta de tuerca” relativa a la posible aplicación de la firma digital en trámites registrales del automotor.

  1. El carácter constitutivo de la Transferencia

La  Cámara Nacional de Apelaciones en lo Comercial –de la C.A.B.A-, Sala D en autos “DACAR LUBRIFIANTS S.R.L. S/ QUIEBRA S/ INCIDENTE DE VERIFICACION DE CREDITO PROMOVIDO POR RIGONI GRISELDA FANNY NOELIA”, el 22/02/ 2018, dictó sentencia, dando validez plena al RJA,  en un caso donde la incidentista, acreedora de una transferencia de un automotor adquirido al sujeto de la quiebra, apela un pronunciamiento de 1° instancia, por medio del cual se rechazó la verificación tardía, en cuanto a reconocerle una transferencia no inscripta en el RPA.

La Cámara confirma el fallo de 1° instancia que deniega validez a la pretensión de tomar como válido para la transferencia, instrumentos no contemplados en el RJA (concretamente una Solicitud Tipo 08 sin inscribir).

Sostiene, que el Decreto-Ley 6582/58 exige que la transferencia de un rodado sea documentada y que se efectúe la correspondiente inscripción en el registro de la propiedad automotor (artículo 1). Es por ello que no corresponde  admitir la inscripción de esa transferencia cuando no se hubieren cumplido las formalidades exigidas por la normativa señalada, siendo insuficiente la mera  suscripción del formulario «08».

Es que, dice el tribunal de alzada, “la condición de titular registral de un vehículo emana de la inscripción del rodado en el Registro de la Propiedad Automotor, la cual resulta constitutiva del dominio no sólo frente a terceros sino también entre las partes”. Si se entrega la cosa antes de  efectuar la inscripción, se entrega sólo una mera tenencia hasta que se efectúe la inscripción registral que transmite la propiedad y la posesión.

  1. Doctrina sobre el 08 Digital

El actual profesor titular de Derecho Constitucional en la Universidad de Buenos Aires (UBA), Dr. Alberto Dalla Via, entre otros, afirma que la nueva modalidad de transferencia dominial sobre automotores y motovehículos, implemen

Dr. Alberto Dalla Via

tada desde 2017, y extendida por la Disposición D.N. N° 38/18 al uso de los mandatarios del automotor, ha demostrado otorgar a la transmisión del derecho de dominio automotor, un mayor grado de certeza, en razón de que el transmitente, sólo aportando los siete últimos dígitos del número de chasis del rodado que se transfiere al sistema de la Dirección Nacional, identifica automáticamente al mismo, evitando errores de carga de datos, que se producen en la práctica manual.

La reforma introducida, de carácter técnico, no modifica lo sustancial sino que avanza en la operatividad de un acto jurídico registral trascendente, al haber aprobado las Solicitudes Tipo “08-D” Auto y Moto que se utilizan para instrumentar las transferencias de automotores y motovehículos que se peticionen a través del Sistema de Trámites Electrónicos (S.I.T.E.).

Así se incorporó al Título II, Capítulo II del DNTR, la Sección 13ª, que establece un nuevo procedimiento para el procesamiento de los trámites de Transferencia que se instrumenten con la modalidad allí prevista, optativo al procedimiento tradicional con el instrumento de soporte papel.

En ajustada síntesis, las modificaciones dispuestas se encaminan a brindar mayor celeridad, acceso ciudadano a este tipo de trámite y otorgar mayor seguridad jurídica.

Es por ello que el usuario y los operadores de este ámbito registral se encontrarán con la posibilidad de optimizar su tiempo y de anticipar la observancia de los recaudos para la realización efectiva de los trámites pertinentes.

Es importante destacar que esta nueva modalidad, no tiende solamente a que la certificación de las firmas de los  otorgantes del acto jurídico se realicen en el Registro Seccional ante el funcionario público interviniente, ya que al dictarse la Disposición D.N. N° 38/18 (Ver Aquí), se permite también concurrir con un formulario 08 previamente otorgado y certificado por alguna de las partes ante escribano, o que el 08D sea firmado y certificadas las firmas ante un notario, a lo que se adiciona el no movimiento físico de dinero en el pago de aranceles, impuestos y multas de  tránsito con el Registro, mediante el pago de los mismos por transferencia bancaria  con el uso del volante electrónico de pago (VEP), conforme a la Disposición D.N. N° 107/18 (Ver Aquí) y el uso de estimadores de costos del trámite registral, aún en proceso de desarrollo, al momento de escribir estas líneas.

3.- La división de bienes en el divorcio por disolución de la comunidad de gananciales

En la Circular D.N. N° 59/17 (Ver Aquí) esta contingencia, ha encontrado una solución, cuando en un divorcio los cónyuges divorciados, dividen bienes y el automotor, titularidad de uno de ellos al 100%, es adjudicado al mismo, lo que permite por analogía, destacar lo resuelto en fallo de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Comercial Sala D, en “CÓRDOBA LUTGES MARIANO C/ FRANCO CHENA GRACIELA S/ EJECUTIVO”, dictado en Buenos Aires el 22/2/18, allí el tribunal  considera que a los fines de establecer la propiedad de los bienes de los cónyuges y determinar la  oponibilidad a terceros, resulta dirimente la correspondiente inscripción registral y para que pueda tenerse por operada frente a terceros la transmisión dominial de un bien registrable proveniente de la disolución de la sociedad conyugal, hoy comunidad de gananciales,  es menester que la adjudicación del bien por decisión judicial se halle inscripta en el registro respectivo.

En el caso no aparece publicitada en el registro de propiedad correspondiente, sentencia  alguna que haya dispuesto la disolución de la sociedad conyugal, frente a ello, el tribunal entendió que resulta inoponible a terceros la invocada propiedad derivada de un acuerdo de separación de bienes en el marco de la disolución de la sociedad conyugal, si no media inscripción  en el Registro, ya que si no hubo reflejo registral del acuerdo de disolución de la comunidad de gananciales, este no es oponible a terceros.

En este sentido, la Circular D.N. N° 59/17, ha permitido la rectificación del estado civil del titular registral, (Cornejo, Javier, «La transferencia por liquidación de la comunidad conyugal a la luz del Nuevo Código Civil y Comercial de la Nación» XII Congreso Nacional de Encargados de Registro  y Fabiana Gomez Vizzoni, “Rectificación del Estado Civil del Titular Registral”, en Panorama Registral), sobre el tratamiento que debe dársele a la titularidad del dominio de un automotor en el marco de la partición de la comunidad de bienes gananciales en el divorcio,  si el automotor que se adjudica, ya se encuentra en cabeza del cónyuge que posee la titularidad registral del dominio, en un mismo porcentaje ( 100% ) pero bajo su estado civil anterior: casado, conforme a los artículos N°s 500 y 2.369 CC y CN, y hubo acuerdo de partes  o el juez decidió al no contar con el acuerdo de los interesados o de alguno de ellos (artículo 2371 CCyCN ), en el transcurso del divorcio que el automotor continúe en cabeza de la persona que registralmente ya detenta su calidad de titular del dominio, y que la sentencia así lo indica, lo que efectivamente se modifica del titular registral es su estado civil de casado a divorciado.

Por ende, al no configurar un cambio de titularidad en el dominio, que transfiera la misma a una persona distinta de la que ya la ostenta, en la práctica se presenta una Rectificación de Datos del estado civil del titular dominial.

Para que esto ocurra, y se otorgue en plena propiedad el automotor a favor del titular registral, debe presentarse al Seccional la comunicación judicial, de la que resulte la instrucción de adjudicar a favor del titular registral, la plena propiedad del bien, o si las partes han optado por la partición privada de la comunidad de bienes, el convenio donde se ha realizado la partición que ratifica en su calidad de tal al actual titular.

Esto evita el costo innecesario de una transferencia, ya que para la rectificación de datos solo se exige al usuario la presentación de una solicitud tipo 02 y el pago del Arancel de rectificación de datos.

 

4.-  Firma digital, lo que modifica el Decreto P.E.N. N° 27/2018:

Tiempo atrás, hicimos una reseña de la normativa vigente sobre firma digital y su posible aplicación en trámites registrales del automotor. Ahora y en un nuevo aporte, encontramos que en el “Diario Comercial, Económico y Empresarial” Nro. 152 del 28 de marzo de 2018, H. O. Chómer, afirma en cuanto a los títulos de crédito, firma digital y la ejecución con excepción de falsedad, que el Decreto N° 27/18 de fecha 10/01/18 introdujo varias novedades.

Mediante el decreto referido se derogó el artículo 4° de la ley de firma digital, y se previó especialmente la posibilidad de emitir cheques, letras de cambio y pagaré no solo con firmas digitales, sino también con firmas electrónicas avanzadas.

Esto supone un gran cambio en el régimen de los títulos de crédito, porque admitido que el libramiento de aquellos documentos pueda hacerse del modo permitido por aquel Decreto, en el eventual caso de falta de pago y reclamación del cumplimiento en ejecución, existe la posibilidad de resistencia del ejecutado con base en la negativa de firma.

La pericial caligráfica compara los trazos de la firma estampada en el título con otras firmas antes efectuadas en documentos indubitados, ello garantiza que por más que el excepcionante hubiera disimulado la firma en el título, la comparación con los trazos de firmas inequívocamente estampadas por aquel, llevará a la advertencia de que es su firma que pretendió falsear.

Con la reforma del Decreto P.E.N. N° 27/18, la peritación caligráfica a efectuarse sobre el título firmado deberá ser reemplazada por otro análisis diferente.

Se deriva de eso que en caso de excepción a la ejecución de un título librado con firma digital, la peritación útil para desentrañar la verdad no será ya caligráfica, porque no habrá grafías que comparar, sino que se utilizaría o acudiría a la experiencia y profesionalidad de un experto informático para comparar la firma digital.

El problema es con qué compararla, porque ninguno de los documentos cotejables, se adecua a esa comparación con la firma digital. Así, se propone que por aplicación de la Ley N° 25.506 de firma digital y el sistema de Registro, una vez registrada y autorizada una firma digital para un uso de persona determinada, ella servirá como indubitable para cotejo con la tachada como falsa.

Dr. Eduardo Mascheroni Torrilla