La Crisis

Por debajo de la crisis económico-social que afecta a nuestro país y al mundo, millones de ciudadanos transcurren sus vidas.

En la Argentina, parte de ellos son Encargados y Empleados de Registro, Funcionarios de la Dirección Nacional y del Ministerio de Justicia, Mandatarios, Usuarios particulares, directivos de las Cámaras que nuclean Concesionarios, Fabricantes, Comerciantes Habitualistas, su personal técnico, su personal administrativo, sus esposas, sus esposos, sus hijas, sus hijos, y tantos otros miles de individuos que conforman el mundo de la registración del automotor:

A ellos apunta esta revista.

Queremos atravesar la circunstancia actual, y prepararnos para vivir el año 2009 con nuestro mejor espíritu.

Como nota central, exponemos los interrogantes que enfrenta la industria automotriz en esta coyuntura económica. Seguimos reseñando, como hacemos desde enero de 2005 en forma ininterrumpida, las principales novedades normativas dictadas por la Dirección Nacional durante el último trimestre del año.

El Dr. Javier Cornejo continúa también presentando la novedad técnico-jurídica del período, el Dr. Marcos Filip comienza una enumeración de normativa vigente para los Registros de M.A.V.I. y C.P, y la Dra. Mónica Cortés ofrece —parcialmente, por cuestiones de espacio— el artículo que publicara en el libro “La Registración de Automotores”, de reciente edición.

También anunciamos nuevas libros de las ediciones “Publicaciones Panorama Registral” para el año próximo, como es habitual desde la presentación de la “Historia de la Dirección Nacional” del profesor Daniel Romano.

Nos proponemos así el objetivo situarnos por encima de la crisis, para contribuir a superarla desde nuestro lugar.

 

Lic. Alejandro Puga

Director Periodístico

Un prócer de nuestro Sistema

Marcelino Alegre

Luego de contactarnos telefónicamente, el Sr. Marcelino Alegre aceptó recibir a “Panorama Registral” en su propia vivienda en el Centro de la Capital Federal. Habiéndonos informado sobre su avanzada edad —98 años—, nunca imaginamos un hombre que nos recibiría sin acompañantes, de pie, y en perfectas condiciones; ofreciéndonos “antes que nada un café, no?” .

“Hasta hace dos o tres años todavía jugaba al tennis”, nos cuenta. “Pero por ese entonces tuve dos fracturas de cadera  y dejé ese deporte”.

Alegre nació en la ciudad de Mercedes, provincia de Corrientes, el 30 de Julio de 1910. Allí vivió hasta 1922, donde se trasladó a la ciudad de Santo Tomé, en la misma provincia. Ya en 1928 se recibió de maestro en Corrientes capital.

1970: Alegre junto al ex Ministro de Justicia Dr. Jorge Corvalán Nanclares —por detrás, la figura del ex Director Nacional Vdoro. Alberto Palacio—.

En 1929, nos cuenta, vino a Buenos Aires y estudió durante dos años la carrera de Medicina. Pero en el año 1932 cambió de carrera, y se decidió por estudiar Derecho en la Universidad de Santa Fe. “Allí fui compañero de Ítalo Lúder. Lúder era en este momento presidente del Centro de Estudiantes del Radicalismo, y con él hicimos toda la campaña de Enrique Mosca a la presidencia. Luego Lúder, claro está, se mudó al Justicialismo con Hortensio Quijano”, aclara.

Luego volví a la Capital Federal”, nos dice, “cuando fui nombrado maestro en la escuela entonces llamada ´República de Ecuador´, sobre la calle Ayacucho¨. Pero poco tiempo después, Alegre volvió a Santa Fe, donde fue tambero hasta 1955. ¨Ocurre que yo era esencialmente campesino, mi padre era administrador de campos, y yo trabajé muchos años a su lado¨, agrega, sin perder el hilo de la anualidad del relato.

¨Luego fui nombrado subsecretario de gobierno de la provincia del Chaco, cargo que desempeñé hasta 1958¨. Pero Alegre siguió viviendo esa provincia un tiempo, desempeñándose como Martillero Público y otras actividades relacionadas con la agricultura y el campo.

En Junio de 1964, Marcelino fue nombrado en la Dirección Nacional. ¨En aquel entonces, el nombramiento se hacía por decreto del Poder Ejecutivo Nacional. Había tres Departamentos en la Dirección: ´Capital´, que estaba a cargo de Teófilo Meana, ´Administrativo´, que estaba dirigido por un empleado de carrera de quien no recuerdo el apellido, e ´Interior´, donde fui nombrado yo¨. El Sr. Ernesto Viglino era el Director en ese entonces, luego sucedido por el Sr. Ernesto Niederhauser, a quien todavía recibo de tanto en tanto en este departamento¨.

¨Transcurría en ese entonces el gobierno del Dr.  Arturo Illia, y yo fui nombrado por mi relación de militancia radical con el entonces Subsecretario de Justicia, Dr. Roberto Antonio Billinghurst. La UCR tuvo durante esta época un gran apoyo en el Registro…”

La Sede Central de la D.N.R.P.A en Corrientes 5666

¨Luego de la caída de Illia, yo seguí trabajando con el mismo cargo y categoría, siendo Director Nacional el Cnel. Carlos Martín Berrotarán. Pero mi época de mayor jerarquía fue cuando el Vdoro. Alberto Palacio estuvo al frente del organismo. En ese momento era yo quien lo reemplazaba en el cargo en caso de ausencia”.  Alegre continuó trabajando en la Dirección Nacional hasta sus 70 años, cuando pidió su jubilación y fue a colaborar como Encargado Suplente de su hijo en la localidad de Campana.  

Finalmente, Alegre nos deja su impresión de la Dirección Nacional…. “yo creo que el Registro fue evolucionando de acuerdo a los requerimientos de cada época y de cada tiempo; y a la fabulosa expansión del parque automotor. Y el sistema sigue bien firme, a pesar de estos desafíos permanentes”; concluye.

 

DE ARCHIVO (SIC)

Frases de Marcelino Alegre extraídas del artículo publicado en la revista Legajo ´C´ (Marzo de 1996)

  • Cuando yo era Jefe de Departamento iba en riguroso ómnibus a la Dirección y volvía en riguroso ómnibus hacia mi casa, en Vicente López. Hoy las retribuciones del sistema permiten otro nivel de vida…”
  • “Yo siempre pensé que informatizando el expendio de nafta podía controlarse toda la circulación de automotores: un automóvil puede tener cualquier inconveniente, pero sin nafta no camina. Si el vendedor de combustible tomara los datos del número de domino del automóvil al que abastece y el nombre de quien lo conduce, bastaría con introducir esos datos en un sistema informático para conocer con certeza por dónde circula cada auto”.
  • “Llevo —estamos hablando de 1996— 68 años de militancia en la UCR. He conocido personalmente, incluso, a Marcelo T. de Alvear”.
  • “Durante la presidencia de Arturo Illia los funcionarios del Registro se nombraron casi al azar. Desde la llegada del Coronel Berrotarán, por el contrario, se implantó un sistema mucho más justo, y existieron muy pocos nombramientos ´políticos´. Berrotarán nunca se ´tragó´ los nombramientos digitados”

Alejandro Puga

Comunicar para Crecer

La revista “Panorama Registral” comunica para lograr el perfeccionamiento del sistema de registración automotor y el crecimiento paralelo de sus protagonistas.

Queremos que esta publicación, y los libros que la misma auspicia permitan un más eficiente, y más comprometido transitar por esta profesión.

Forjamos un espacio de expresión libre, donde la información, el intercambio de opiniones y la cultura en general hagan más intensa y más cercana la utopía personal de cada miembro de nuestro sistema.

En este número de nuestra revista, presentamos una entrevista con el Sr. Marcelino Alegre, uno de los “fundadores” de la Dirección Nacional del Automotor, quien comenzó a desempeñarse en el organismo en 1964, tan sólo un año después de que la dependencia abriera sus puertas al público. Alegre nació en 1910, tiene hoy 98 años, se encuentra en excelentes condiciones físicas y está a poco de vivir el segundo centenario del nacimiento de nuestra patria.

Como es habitual, editamos también un resumen del la normativa sancionada en el último trimestre, mientras que el Dr. Javier Cornejo nos acerca la novedad jurídico-registral del período. El Dr. Marcos Filip inaugura su Sección “Prendaria y Maquinaria Agrícola” de la publicación, y ofrecemos un paneo del comportamiento del mercado automotor en los últimos meses. Publicamos también —parcialmente, por cuestiones de espacio— el artículo que el Dr. Marcelo Morone escribió en el libro “La Registración del Automotor”, de reciente edición.

La Srta. Loreley Gette, por su parte, inicia un espacio de reflexión que trasciende la temática específicamente técnica de “Panorama”, y continuamos también con nuestra Sección literaria de “Extra-registrales”.

Mantenemos estas páginas abiertas, entendiendo que la libertad y la democracia no son realidades para proclamar como alcanzadas; sino ideales para sobre los cuales construir en forma permanente.

Lic. Alejandro Puga

Director Periodístico

Dos décadas representando Encargados

El Dr. Álvaro González Quintana es Encargado Titular del Registro Seccional de Capital Federal Nº 31 desde 1986. Fue presidente de la Asociación Argentina de Encargados de Registro de la Propiedad del Automotor (AAERPA) entre 1989 y 2000; y se desempeña actualmente como vocal de la Entidad. En esta nota, González Quintana nos comenta el desarrollo del sistema que observó en sus 22 años de desempeño, y sus expectativas para el futuro.

“El desarrollo del sistema registral argentino en las últimas dos décadas fue enorme. Es extraordinariamente moderno¨, nos comenta desde su despacho Álvaro González Quintana, Encargado Titular del Registro de Capital Federal Nº 31.
¨Mi Seccional comenzó a funcionar con 25.000 legajos, y lo atendíamos entre 4 personas sin inconvenientes. Hoy tenemos 13.000 legajos, y somos 10 personas trabajando en forma permanente. Y este desproporción no es caprichosa, obedece a que los Registros han cubierto funciones que antes atendían otras esferas de la administración pública; o bien quedaban descuidadas por el Estado¨.
Álvaro González Quintana tiene 53 años, es casado con 3 hijos. Estudió abogacía en la década del ´70 en la Universidad Nacional de La Plata (¨probablemente haya coincidido en alguna clase con nuestra actual presidenta, pero honestamente no lo recuerdo…¨, nos dice).

– ¿Y cómo juzga la relación Encargados de Registro y la Dirección Nacional, a través del tiempo?
¨Durante la época en que yo fui presidente de la AAERPA, la relación era más cercana en lo funcional, en el apoyo de la tarea diaria. Pero la Dirección Nacional es un organismo de control, y creo que los Encargados no debemos esperar tanto de ella. De hecho, entiendo que debemos liberar a la Dirección Nacional de la consulta permanente a la que estamos acostumbrados. Se está forjando otro tipo de funcionario, con una alta formación técnica que prevemos tenga en el futuro una mayor facultad de decisión dentro de los parámetros de la norma. En cuanto a la relación actual de AAERPA con la Dirección Nacional, creo que es muy buena y contamos con los canales necesarios de comunicación”.

– ¿Qué tarea le parece debería el sistema registral encarar en los próximos años?
– ¨Hoy en día, yo creo que es muy necesaria una actualización de los sistemas informáticos. Cuando nacieron, en los años 1991/92, estaban preparados para ser una herramienta de control más que de gestión, y entiendo que hoy podrían agilizarse: tenemos una doble, triple o cuádruple carga de datos en distintos Formularios y para distintos Organismos, que ya no tiene razón de ser. Otra tarea pendiente es la reorganización de los Convenios con las distintas Direcciones de Rentas. Se concedió mucho en los acuerdos; creo que fuimos muy benévolos y lábiles en las prerrogativas a los organismos recaudatorios. Creo que también se debería extremar el control sobre las Concesionarias y Comerciantes Habitualistas. No encuentro para con ellos la misma exigencia que se nos plantea a nosotros, por ejemplo, con el tema de las certificaciones de firma, personaría o domicilio”.

– A la luz del incesante crecimiento del parque automotor en nuestro país a partir de 2002, ¿considera Ud. conveniente la apertura de nuevos Registros Seccionales?
¨No, nuestros mostradores no están atiborrados de público. Frente al incremento de trabajo, creo que la solución no es dividir Registros sino crear las herramientas de gestión que nos permitan alivianar la tarea: estas herramientas (tecnología, personal) implican una inversión económica; pero la división de Registros creo es una solución simplista. Existen sí otros casos donde la apertura de nuevos Registros no es una cuestión económica, sino una cuestión de servicio. Allí la problemática es estrictamente local¨.

– ¿Económicamente, ¿cómo ha sido la retribución del Encargado con el paso del tiempo?
– ¨Nosotros siempre fuimos bien retribuidos, salvo algunos momentos en que nuestra actividad apareció cuestionada y los funcionarios entendieron oportuno restringir al máximo nuestros ingresos; pero es importante entender que nuestra retribución debe permitirnos tener buenos empleados, bien pagos, un local acorde y las herramientas para prestar un servicio eficiente. El control debe consistir en que esa buena retribución se reinvierta en forma adecuada”.

Alejandro Puga

Una situación privilegiada

Este número de ¨Panorama Registral¨ inicia nuestro cuarto año de aparición consecutiva; 2008 signa nuestro cuarto año de existencia.

Digamos que el sector automotriz cumplió en mayo pasado un nuevo mes de crecimiento ininterrumpido desde 2003. Aún a pesar de la desaceleración del ritmo de expansión económica, la producción y venta de autos mantuvo su posición de privilegio; reflejando un ritmo ascendente sin alteraciones.

Es en este marco de crecimiento que queremos cubrir las necesidades comunicacionales y formativas de nuestra esfera.

Nos es muy grato anunciar entonces la aparición en el próximo mes de Julio del tercer y más ambicioso libro de nuestra colección ¨Publicaciones Panorama Registral¨. Este nuevo ejemplar compendia artículos exclusivos del Dr. Fernando Barbeito, el Dr. Javier Cornejo, la Dra. Mónica Cortés, el Dr. Marcos Filip, la Dra. Haydeé Gallardo, la Dra. Guillermina Lopresti, el Sr. Leonardo Mancuso, el Dr. Marcelo Morone, el Sr. Roberto Nesci, y el Prof. Daniel Romano.

En este número de la revista, también presentamos una entrevista con el Dr. Álvaro González Quintana, Encargado del Registro Seccional de Capital Federal Nº 31 y presidente de la asociación AAERPA durante once años, y continuamos con nuestra habitual síntesis de las novedades reglamentarias sancionadas por la Dirección Nacional del Automotor durante el último trimestre del año.

Por su parte, el Dr. Javier Cornejo nos ofrece la novedad jurídico-registral del período, comentamos las novedades de mercado de nuestro sector y, desde la ciudad holandesa de La Haya, la Lic. Ana Lucía Iturriza nos ofrece un fresco que explica algunos de los motivos del flagelo accidentológico que enluta a las rutas argentinas,

Y es con la firme convicción de no caer en la tentación del conformismo, que continuamos apostando a la participación y el compromiso de los lectores de Panorama y actores del sistema; garantizando a todos su lugar en estas páginas.

Lic. Alejandro Puga

Producción Periodística