Comienza hoy la Regularización de Motovehículos no inscriptos

A partir de hoy y por el término de cuatro meses, rige en nuestro país el Plan de Regularización de Motovehículos no inscriptos, fabricados o ingresados al país desde enero de 2010 hasta diciembre de 2016.

La Circular D.N. N° 19/17

La Circular D.N. N° 19 de la Dirección Nacional de Automotor (Ver Aquí) nos ofrece algunos detalles de procedimiento a los cuales deberán ajustarse tanto los Usuarios como Encargados de Registro y Plantas Verificadores para optimizar el mecanismo previsto por el sistema.

Encontrá también los Aranceles previstos para el régimen por el Resolución M.J. y D.H. N° 464/17, publicada hoy en el Boletín Oficial, y toda la información institucional del organismo central bajo este Link.

El extravío de documentación registral y de un ejemplar de la Solicitud Tipo 08

Dr. Eduardo Mascheroni Torrilla

En nuestra edición impresa N° 38, el Dr. Eduardo Mascheroni Torrilla -docente en cursos de formación y perfeccionamiento de Mandatarios en todo el país- analiza la instrumentación del extravío de documentación registral, en sus distintos supuestos.

Una de las cuestiones que resulta objeto de consaulta en el ámbito registral por parte de los usuarios, en forma reiterada, es cómo instrumentar la denuncia de extravío de documentación registral, necesaria para identi­ficar al automotor o para presen­tar y/o peticionar un trámite.

En tal sentido, encontramos los supuestos vinculados al ex­travío del título del automotor, la cédula de identificación (ori­ginal, adicional, de autorizado a conducir) y las placas de identi­ficación metálica (chapas paten­tes) o de uno de los ejemplares de la solicitud tipo 08, cuando con ella se pretende, solicitar un trámite de transferencia de un automotor inscripto y la con­secuente consulta: el ejemplar restante, si está firmado por las partes, y con las firmas certifica­das por éstos, es válido.

Analizaremos su­cintamente estos dis­tintos casos y las previ­siones de la normativa registral aplicables al efecto.

  1. Extravío (o robo, o hurto) del Tí­tulo del Automotor o de las Cédulas de Identificación

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En este primer caso, hoy debe estarse a lo referido en el Digesto: Título II, Capítulo II, Sección 1°, Artículo 23, que alu­de a la transferencia e indica la documentación a presentar en el trámite, especificando como proceder si se hubiere extravia­do el Título del Automotor, y ello extensivo a las Cédulas de iden­tificación, sea la original, adicio­nal o de autorizado a conducir.

En ese supuesto, el peticio­nario, debe formular la denun­cia de extravío ante el Encar­gado del Registro Seccional, al solicitar el trámite, en relación al Título, ya que éste se debe acompañar al mismo, o al mo­mento temporal de retirar la documentación del trámite ins­cripto (si se trata de una Cédu­la exhibida al ingresarlo y luego extraviada antes de concluir el trámite de transferencia), en una nota simple dirigida al Encargado del Seccional que éste recibirá fir­mada por el peticionario, o bien mediante una declaración jurada del extravío, con firma certificada de dicha declaración, ante escri­bano público.

En algunas jurisdicciones la denuncia se admite realizada ante la policía, o el registro civil, o bien oficinas de las administra­ciones locales, encargadas de re­cepcionar tales manifestaciones, ello el peticionario, el usuario o el mandatario, deberán conocer­lo, conforme a cada jurisdicción, si no optan por los supuestos aludidos en la norma aplicable y citada que transcribimos:

“Artículo 23.- De la documen­tación a presentar al Registro:… será obligatorio presentar al Re­gistro Seccional: b) Título del Au­tomotor. En caso de robo, hurto o extravío, bastará con que se de­nuncie el hecho en el Registro en la forma prevista en este Título, Capítulo VIII, Sección 1ª, artículo 5º.,”… el cual señala: “Artículo 5º.- En los casos en que, de acuer­do con lo dispuesto en cada trá­mite en particular (v.g. denuncia de robo o hurto del automotor y solicitud de baja del automotor), el Título en uso deba presentar­se para ser retenido y destruido por el Registro, pero en la opor­tunidad en que aquél deba ser presentado se denunciare su robo, hurto o extravío, bastará con que el peticionario denun­cie esa circunstancia mediante la presentación de una nota simple suscripta ante el Encargado del Registro Seccional interviniente o con firma certificada por Escri­bano Publico. En este supuesto, el Registro Seccional asentará esta circunstancia en la Hoja de Registro y efectuará la comunica­ción prevista en el artículo 6º de la Sección 2ª de este Capítulo”

Aquí resaltamos que la comu­nicación del Seccional a las fuer­zas de seguridad, particularmen­te del robo, ya no es necesaria, conforme a la Disposición D.N. N° 181/16, lo que es extensivo a Cé­dulas y Placas, porque los adelan­tos tecnológicos implementados mediante la puesta en vigencia del Sistema Único de Registra­ción de Automotores (SURA) per­miten contar con esa información al momento de la toma de razón del trámite, sin necesidad de una ulterior comunicación.

Yque, en cuanto al robo, allí sí, la denuncia debe ser efectua­da ante autoridad policial, aun­que reiteramos luego el Seccional no lo informa, pero sí queda asen­tado en el SURA.

Respecto a las Cédulas, como señalamos supra, si ha sido extraviada o robada, el trámite es más sencillo, ya que la misma se devuelve para su destrucción, cuando se retira el trámite, en tal caso, el artículo N° 23 ya citado en su inciso c, prevé: “c) Cédula de identificación del automotor, recién al retirarse el trámite ter­minado. En caso de robo, hurto o extravío, bastará con que se denuncie el hecho en el Regis­tro en la forma prevista en este Título, Capítulo IX, Sección 1ª, artículo 6º, no siendo necesario emitir una nueva cédula a nombre del vendedor”. Esto significa que sólo es necesaria una nota simple del presentante o del peticiona­rio ante el Registro Seccional. O la denuncia de robo, en su caso, formulada ante la policía.

 

  1. Extravío, robo o hurto de las Placas de Identificación Me­tálicas (Chapas Patente)

En relación a las denomina­das chapas patentes se aplica, del Digesto, Título II, el Capítulo XIX, sobre reposición de Placas de Identificación metálicas, don­de resulta de interés, el artículo 1º, que dice que podrá solicitar­se la reposición de las placas de identificación metálicas en caso de robo, hurto, pérdida o dete­rioro de las oportunamente sumi­nistradas y la petición se efectua­rá mediante Solicitud Tipo “02” y sólo podrá hacerla el titular registral o quien acredite ser el adquirente del automotor y peti­cione simultáneamente la trans­ferencia. Continuando el artículo 2°, al destacar que para solicitar la reposición de las placas de identificación se deberá presen­tar, además de la Solicitud Tipo “02”, el Título del Automotor o en su caso del motovehículo.

Concluyendo, el artículo 3º prescribe que, a los efectos de la tramitación de las solicitu­des de reposición de placas de identificación, el Registro Sec­cional recibirá la documenta­ción que se le presente dando cumplimiento a lo dispuesto en el Título I, Capítulo II y de no me­diar observaciones procederá si quien peticiona la reposición fuera el adquirente, a procesar e inscribir en primer término la transferencia de dominio.

Si se tratara de las placas de identificación metálicas del auto­motor o de las de identificación metálicas del motovehículo, dis­poner su reposición solicitando su provisión al Ente Cooperador A.C.A.R.A dentro de las 48 horas.

Y con las placas de identifi­cación metálicas del automotor, otorgará una placa provisoria para circular hasta tanto se en­treguen las placas de identifica­ción metálicas, para finalmente al entregar las placas repuestas, expedir la nueva Cédula de Iden­tificación, consignando en ambos elementos (placa y cédula) la le­tra “D” si se tratare de duplica­do o “T” si fuere triplicado, y así sucesivamente, y devolver por el peticionario, la anterior en uso.

Con las placas de identifica­ción metálicas del motovehículo, el Seccional expide un permiso de circulación, por el término de treinta (30) días, para circular has­ta tanto se entreguen al titular re­gistral las placas de identificación metálicas, y también se expedirá la nueva Cédula de Identificación, en los dos elementos se consigna­rá la letra “D” si se tratare de du­plicado o “T” si fuere triplicado, y así sucesivamente.

Las placas repuestas debe­rán estar colocadas dentro de las cuarenta y ocho (48) horas de su entrega. El titular registral será responsable de la destrucción de las placas provisorias, o en su caso del permiso de circulación entregado.

Como observamos, no media denuncia alguna, en este caso.

  1. Extravío de un ejemplar de la Solicitud Tipo 08

Por último, sobre la pérdida de uno de los ejemplares de la ST 08, ya firmada y certificada la firma del transmitente y del adquirente y en su caso el asen­timiento conyugal, por Circular D.N. N° 16 del 6 de agosto de 2008, se destaca que, con rela­ción a lo dispuesto por el Diges­to de Normas Técnico-Registra­les del Registro Nacional de la Propiedad del Automotor en su Título II; Capítulo II, Sección 1ª, artículo 1º que establece el uso obligatorio de la Solicitud Tipo “08” con sus tres (desde el año 2011, solo dos) efectos –original, duplicado, triplicado- para la pe­tición de los trámites de transfe­rencia, transmisión o cesión por cualquier título del dominio de los automotores.

En caso de que el peticio­nario, al momento de solicitar aquel trámite, denunciara la ausencia de alguno de los efec­tos de la Solicitud Tipo, la peti­ción debe aceptarse con un solo ejemplar, siempre que el mismo, presentado, tuviere debidamen­te certificadas las firmas de las partes intervinientes. En esa senda, se ha entendido que no se advertiría obstáculo alguno para tener por “original” al efec­to cuyas firmas se encuentren certificadas y, consecuentemen­te, para proceder a la inscripción peticionada. Ello, de conformi­dad con el DNTR, Título I, Capítu­lo V, Sección 2ª, artículo 1º.

En virtud de lo expuesto, los supuestos analizados son re­sueltos en forma directa por los Encargados, sin necesidad de elevar la consulta a la Dirección Nacional, y ello así, cuando se presente un trámite de transfe­rencia, transmisión o cesión por cualquier título del dominio de un automotor y el peticionario mani­fieste no contar con alguno de los efectos de la Solicitud Tipo “08”, aquél deberá dejar constancia de esa circunstancia en el rubro “Ob­servaciones” de la Solicitud Tipo, acompañando al efecto una de­nuncia de extravío (ante la auto­ridad jurisdiccional competente para ello, aquí debe estarse a lo que prescriban las normas loca­les) de donde surja el número de identificación de la Solicitud Tipo y el/los efecto/s extraviados/s.

En ese caso, el Encargado otorgará el carácter de efecto original a aquél en que se en­cuentren certificadas las rúbri­cas de las partes y despachará u observará el trámite según co­rresponda. Inscripto el trámite, procederá a archivar ese ejemplar en el Legajo “B” y remitirá al ar­chivo de esta Dirección Nacional una copia debidamente certifi­cada, hoy digitalizada, conforme a las Disposiciones D.N. N° 142 y N° 143 del año 2016.

Comienza hoy el 8° Salón de Automóvil de Buenos Aires

Hoy sábado desde las 10 hs, y hasta el martes 20 de este mes estará abierto el Salón del Automóvil 2017; encuentro que organiza la Asociación de Fabricantes de Automotores (Adefa) en el Predio Ferial de Palermo, en la ciudad de Buenos Aires. El evento cuenta con la presencia de 20 empresas automotrices, que presentan modelos hasta ahora inéditos en el país y trazarán sus estrategias productivas y comerciales.
La muestra, que se realiza en forma bianual, estará este año marcada por la presencia de vehículos eléctricos e híbridos y se espera que más de 500.000 visitantes recorran sus instalaciones.
La D.N.R.P.A. también contará con su Stand de información al público usuario, de forma similar a la desarrollada días pasados en muestra de Agroactiva en la localidad santafesina de Armstrong (Ver Aquí).

La Noticia en La Nación, Ámbito Financiero y el portal del Salón

La Comunidad registral opina

Los primeros 18 meses de gestión Lic. Carlos Walter- Dr. Oscar Agost Carreño en la Dirección Nacional Automotor

En este mes de junio se cumplen 18 meses de gestión del Lic. Carlos Walter como Director y el Dr. Oscar Agost Carreño como Subdirector de la D.N.R.P.A. “Panorama Registral” quiso conocer la opinión que Encargados, Funcionarios del organismo, Mandatarios y Gestores tenían de este último período, y éste es el resultado del primer muestreo. Se intentó una consulta pluralista, con personalidades que conocemos provienen de sectores ideológicos diversos. Sin embargo, la aceptación de la gestión parece ser generalizada, e incluso el grupo de Mandatarios y Gestores, que hasta hace un año era más beligerante con la actual administración, ha modificado sus posturas más radicalizadas. Todos los participantes fueron consultados bajo estas mismas tres preguntas:

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1. ¿Cómo evalúas la gestión de la Dnrpa bajo su actual conducción?
2. ¿Qué materias crees están pendientes?
3. ¿Consideras que el resultado de las elecciones de octubre puede influir en la registración de autos?
La Sra. Sandra Gutiérrez, Encargada del Registro de Mar del Plata Nº 11, de altísima participación en nuestras redes sociales y colaboradora de nuestra Web nos comentó que:
1) “La nueva gestión y conducción ha implementado muchos cambios necesarios para optimizar el sistema”
2) “Los concursos para regularizar la situación y titularizar a los interventores de años en espera fue un éxito en la transparencia y la forma, pero agilizar su designación y puesta en funciones sería un cierre perfecto ya que es el objetivo del mismo”.
3) “El resultado no va a influir en la registración de autos, sabemos que el parque automotor crece de manera continua, y el sistema registral avanza día a día para ser mejor”.

El Dr. Carlos Gustavo Neyro es Encargado Titular del Registro Automotor, Motovehículos y Mavi de la localidad de Pico Truncado, al norte de la provincia de Santa Cruz. Formuladas las tres preguntas nos contestó:
1) “Si bien no me compete efectuar una evaluación respecto de la gestión en general por cuanto dicha evaluación es patrimonio exclusivo del público usuario, creo que se ha avanzado visiblemente en cuestiones relativas a simplificación de trámites, reducción del tiempo de espera y facilidad de pago de tributos y aranceles. Es destacable el avance hacia la despapelización a través de la digitalización, la implementación del 01D y la practicidad que genera el uso conjunto de los sistemas SURA, SUGIT y SUCERP y su permanente actualización y mejoramiento. Y en lo personal, celebro que los distintos Directores y Jefes de Departamento sean nuevamente hoy, funcionarios de carrera administrativa de la DNRPA quienes ostentan un fuerte compromiso que prestigia la gestión. A mi humilde entender, este tópico importa una decisión sumamente a

Sra. Sandra Gutiérrez

certada por parte de la Dirección Nacional”.
2) “La tarea registral es dinámica y se encuentra en permanente grado de avance en aras de mejorar el servicio. Consecuentemente, en todo caso existirán materias pendientes que se irán paulatinamente despejando a medida que dichos avances se verifiquen, siempre con el compromiso asumido tanto de la Dirección Nacional como de los Encargados de Registro en su totalidad”.
3) “A mi entender, el acto eleccionario a realizarse en el mes de octubre de 2017 en nada debería influir tanto en la registración de vehículos como en el sistema registral. La registración –su caudal- dependerá del esquema o estrategia de comercialización de vehículos 0 km. y usados, variable independiente a nuestra tarea. Y en lo que hace a lo estrictamente registral, nuestro trabajo se caracteriza por resultar ajeno a los avatares políticos que pudieran suscitarse en nuestro país”.

El Cdor. Alberto Bruna, desde el Registro Automotor de Córdoba N° 11 nos dijo:

1) “La gestión de quienes tienen a su cargo la Dirección Nacional es buena. Han introducido algunos cambios en la operatoria de los Registros que, en algunas regiones del país, no han tenido el eco, seguramente, esperado. Creo que lo más positivo es la posibilidad de sacar turnos por internet, pero también me parece que requiere de más y mejor publicidad. La campaña publicitaria no puede circunscribirse solamente al ámbito de los Registros”.
2) “Si bien se ha avanzado bastante en la operatividad del SURA, lo dinámico de la gestión de los Registros hace que cada vez se requieran más y mejores performances. La velocidad y facilitación de los procesos es, sin dudas, la deuda de este sistema. Además, para un mejor resultado de las políticas y cambios que se pretendan introducir es fundamental la opinión de los Encargados. Si esto no se tiene en cuenta no se podrá asegurar de antemano el éxito de las medidas”.
3) “Todo proceso electoral trae aparejado expectativas en cuanto a cuáles serán las acciones que encarará el gobierno. Creo y espero que el crecimiento en la venta de automóviles y motovehículos siga su curso ascendente por cuanto, no sólo veremos crecer nuestra actividad sino que por tratarse de una industria de industrias asistiremos a un mejoramiento económico general”.

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El Sr. Sebastián Poncet, Agente la de la Dirección de Fiscalización y Control de la DNRPA, nos dijo:

1) “Considero que la gestión es buena”.
2)“Como pendientes, desde el punto de vista registral creo debería aplicarse un mayor control a los comerciantes habitualistas en relación con el cobro abusivo que realizan hacia los clientes. Eso mejoraría la venta de vehículos. Con relación al organismo, entiendo que hace falta una carrera administrativa que contemple a los contratados por tiempo indeterminado, para tener una expectativa de crecimiento”.
3) “No. La influencia está dada con las políticas que se lleven adelante con relación al estímulo económico para adquirir vehículos. Por tanto, es indistinto el resultado electoral, lo determinante es la macro y micro economía”.

Dr. Alfredo Méndez Casariego

El Dr. Alfredo Méndez Casariego, quien se desempeña en la Dirección de Registros Seccionales de la D.N.R.P.A., nos comentó que:
1) Es una muy buena gestión y un poco más. En este sentido se destacan varios puntos: se ha considerado al personal de carrera para puestos ejecutivos, se ha puesto en funcionamiento un sistema de gestión vía web de algunos trámites, se ha acercado la Dirección a los Registros del interior a través de las Regionales, se ha reformado y aggiornado el sistema con la creación de normas que acompañan no solo la realidad que a veces impone cambios en ellas sino de normativa registral.
2) “Creo que en materia legislativa debiera trabajarse en la posibilidad de llegar a la tramitación virtual de la mayor cantidad de trámites. Uno a considerar sería la Transferencia de dominio. Terreno quizás difícil para apurar una promesa en este sentido pero por lo menos empezar a mirarlo como objetivo mediato.
3) “Desde lo estrictamente registral, creo que estas elecciones intermedias no conllevarán cambios sobre los objetivos que hasta ahora están a la luz en la Dirección Nacional. Al contrario, creo que se seguirá avanzando en lo que se está trabajando actualmente, porque los frutos están a la vista”.

La Dra. María de los Ángeles Posadas, recientemente nombrada a cargo de la Coordinación de Concursos de la Dirección de Registros Seccionales de la D.N.R.P.A. nos comentó que:
1) “Ya evaluar a un superior me cuesta un poquito. Pero debo decir que le ha aportado un dinamismo al que no estábamos acostumbrados en la Dnrpa, tanto en lo referido a los procesos internos del organismo como a los externos de los Seccionales”.
2) “Como coordinadora de tareas, me parece importante que todos los agentes estén capacitados para el uso del sistema G.E.D.E (Gestión de Documentación Electrónica), aplicado a la tramitación de los expedientes desde 2016, y que tiende al compromiso de despapelización buscado por la actual conducción”
3) “No, para nada. El resultado de las elecciones entiendo no va a modificar la tendencia alcista de los patentamientos”.
La Sra. Jorgelina Miranda, Mandataria en la localidad de Saladillo, provincia de Buenos Aires, nos dijo:
1) “Con referencia a este período que se encuentra a cargo del Licenciado Walter en la Dirección Nacional, trajo una gran movida y muchos cambios desde lo normativo y registr

Sra. Jorgelina Miranda

al con muchas Disposiciones, como también varias intervenciones en distintos Registros, muchos de los cuales habían sido denunciados ya sea por mal desempeño por particulares y mandatarios. Me parece perfecto que desde Dirección Nacional se vayan puliendo distintas problemáticas que atañen a la propia Dirección, a los Registros Seccionales y a los Mandatarios, grupo del cual soy parte”.
2) “Me parece adecuado que desde Dirección exijan que los Mandatarios debamos actualizarnos para poder conservar nuestra matrícula. Lo que quizás no previeron es que la gran mayoría de los Mandatarios no pertenecíamos a ninguna institución y en cierta forma fuimos obligados a asociarnos para no pagar el curso a un valor alto. Situación que causó gran malestar en muchos Mandatarios, de los cuales algunos por rebeldía y otros tantos por no poder asumir los costos van a quedar excluidos del Sistema. Momento más que oportuno para que la Dirección regule a los “Mandatarios” como verdaderos profesionales. Que podamos ser los únicos habilitados para presentar trámites de forma presencial y mediante el Site”.
3. “Con respecto a las elecciones, ojalá no se vea afectada la suba de ventas que viene ocurriendo ya sea en inscripciones iniciales como en transferencia de usados. Por lo que sería bueno bajar o mantener los aranceles para que siga el crecimiento la venta de automotores. Qué la industria logre poder exportar y que se revise el SUGIT (infracciones que no solo sea utilizado para recaudar)”.

El Sr. Germán Leyens, Mandatario en la provincia de Mendoza nos dijo:
1) “Como siempre, hay aspectos positivos y otros negativos. Algunos que marcan cambios y otros que implican continuidad. Entre los positivos está la implementación del SITE que implica agilizar algunos trámites, la ampliación de los medios de pago, la posibilidad de consultar el estado del trámite y las observaciones por Internet. Entre los negativos está la inexplicable demora para el envío del legajo físico, inclusive dentro de una misma provincia; el elevado costo de los trámites, con mayor incidencia porcentual para los vehículos de menos valor; el valor injustificado de los formularios, menos justificados aún en aquellos que sólo son una hoja impresa (13 de Sugit y de Sellos, por ejemplo)”.
2) “Considero pendiente la posibilidad de una moratoria más amplia para los motovehículos más antiguos que los alcanzados en la última Disposición. Ver el modo de que también los poseedores de automotores con problemas puedan regularizar su situación.
3. “Siempre influyen los resultados electorales, más en un país con poco desarrollo de políticas de Estado y mucha politiquería oportunista y electoralista”.

La Sra. Cyntia Zaid, nacida en Lanús, actual ciudadana de Ezeiza, y Mandataria en el conurbano bonaerense nos respondió:
1) “Del otro lado del mostrador, siendo mandataria, estoy viviendo una etapa de muchos cambios no sólo en legislación registral, administrativa y estructural sino también tecnológica: varios trámites son vía web, tanto como su asesoramiento y seguimiento”.
2) “Deberían generarse más beneficios para mandatarios, y regularizar su profesión”.
3) “Creo que no, que las elecciones no deberían influir en la registración de autos”.

Alejandro Puga

¡Ya salió! Panorama Registral N° 38

Con artículos inéditos del Dr. Javier Cornejo, el Dr. Eduardo Mascheroni, el Dr. Marcelo Gallo Sara, el Lic. Alejandro Puga, el Dr. Juan Carlos Pacífico, la Sra. María del Valle Gastaldi, el Sr. Martín Soto, la Sra. María Angélica Riofrio, el Sr. Juan Wulff y la Lic. Marisa Di Palma, entre otros . Con declaraciones de Encargados, Funcionarios de la DNRPA, Mandatarios y Gestores ¡¡No te pierdas!!

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