Descuento por utilización del 08D y Transferencia por Sucesión

El Dr. Fernando Malvestuto es Interventor del Registro Seccional Cañada de Gómez N° 2 y “B”, en la provincia de Santa Fe. En esta nota nos comenta la aplicación del 40% descuento a las Transferencias Digitales y fija posición con respecto a su aplicación en las Transferencias por Sucesión.

A través de la Disposición D.N. Nº 206/17 de fecha 01/06/2017 se implementó la Solicitud Tipo 08 Digital, con el cual se peticionarían los trámites de transferencia de dominio de los automotores y motovehículos con una precarga digital a través de la página oficial de la Dirección Nacional, y dentro del marco y con los procesos propios de los trámites SITE que ya habían visto la luz allá por febrero de 2014.

Disposición D.N. 206/17

Esta implementación del 08D buscaba, además de ir dejando de lado la utilización del papel y carbónico que marcaron la cotidianeidad de los Registros Seccionales desde la creación del sistema registral, un “acortamiento de los plazos de espera y de procesamiento de los trámites”. Finalmente, la implementación de la Solicitud Tipo 08D vio la luz el día 13 de Septiembre de 2017, a través de la Disposición D.N. Nº 370/17, que determinó la entrada en vigencia de la misma para el día 18 de septiembre de dicho año.

No obstante, apenas pasado un mes de dicha vigencia, quizás por no haber encontrado la respuesta que se esperaba del usuario y de los mandatarios o incluso para acelerar el ritmo de implementación del sistema de transferencias digitales, el Ministerio decidió ofrecer un incentivo económica para quienes utilizaran dicha modalidad, apelando a la víscera más sensible del ser humano: el bolsillo.

Fue así que surgió la Resolución M.J.y D.H. Nº 828 del 2017, la que incorporó como último párrafo en los Aranceles Nros. 27), 28), 29), 35), 37), 38), 39 y 42) del Anexo I de la Resolución M.J. y D.H. Nº 314/02 y sus modificatorias, el texto que a continuación se indica: “Si la transferencia fuera peticionada mediante el uso de la Solicitud Tipo 08-D Auto, el valor del presente Arancel se reducirá en un VEINTE POR CIENTO (20%). En la misma proporción se reducirán los Aranceles Nros. 1), 2), 4), inciso a), 9), incisos a) y b), 10), 13), 14), 15), 17), 18), 19), 20) y 21), cuando se abonaren en forma conjunta con la transferencia peticionada bajo la modalidad indicada.” Lo mismo hizo respecto de los aranceles de motovehículos en el Anexo II.

Ante el buen grado de acatamiento que tuvo el descuento ofrecido, llevando a que los usuarios y mandatarios se interesaran en el sistema de transferencias con precarga y creciera de manera importante la utilización del mismo, el Ministerio decidió redoblar la apuesta para tratar de convencer a aquellos aún dudosos, y llevó dicho descuento al 40% mediante la Resolución M.J. y D.H. Nº 312, en el mes de Abril de 2018.

La mecánica de la implementación del descuento del 40% fue exactamente el mismo, la incorporación de un párrafo final dentro de los aranceles 27), 28), 29), 35), 37), 38), 39 y 42) del Anexo I de la Resolución M.J. y D.H. Nº 314/02 y los también correspondientes a transferencias de motovehículos en el Anexo II.

Este sistema de descuentos arancelarios ha resultado todo un éxito, llevando a que la gran mayoría de los trámites de transferencias de dominio de automotores y motovehículos se precarguen a través del mismo.

No obstante, la praxis diaria en los Registros Seccionales ha ido encontrando casuística para la cual es necesario interpretar la normativa sobre el descuento del 40% sobre los aranceles expresamente determinados con otras situaciones no contempladas especialmente, para la cual resulta necesario que los Encargados e Interventores “califiquen” la situación, encontrándole solución mediante la interpretación de la normativa en general y los principios registrales.

Dentro de dicho marco, en el presente trabajo nos referiremos a uno de los supuestos en los cuales se evidencian más dudas de los Interventores y Encargados respecto a la aplicación o no del descuento del 40% por utilización de precarga y formulario 08D, la transferencia por sucesión.

La causa fin de la aplicación de descuentos en las transferencias peticionadas mediante 08D:

En primer lugar, tenemos que comenzar estableciendo la teleología (*) que tuvo el Ministerio de Justicia al establecer descuentos sobre aranceles para aquellos peticionarios de transferencias digitales.

En dicho sentido, la Resolución ministerial 828/2017 que dispuso el descuento del 20% en su momento, establecía dentro de sus considerandos:

“Que la operatoria se enmarca en el proceso de simplificación y digitalización de trámites que lleva adelante este Ministerio, con el objetivo de optimizar la gestión de los Registros que de él dependen, y brindar un mejor y más eficiente servicio registral al público usuario.”
“Que mediante el uso de este procedimiento se elimina la carga manual de datos tanto por parte de los usuarios del sistema registral como de los Registros Seccionales que dependen de la citada Dirección Nacional, con la consiguiente reducción en el tiempo de procesamiento de los trámites registrales y de los errores humanos.”
“Que ello redunda en beneficio de los usuarios del sistema y de los propios operadores, en tanto significa un acortamiento de los plazos de espera y de procesamiento de los trámites.”

Como vemos, la finalidad que se tuvo en miras al incorporar los descuentos para aquellos peticionarios de transferencias con precarga digital, no es otro que alivianar a los Registros Seccionales de la carga manual de los trámites al momento del procesamiento de los mismos, y por otro lado, y quizás más importante aún, reducir el tiempo de espera de los usuarios en el ámbito físico del Registro.

El criterio fue refrendado con la última Resolución N° 312/2018 que llevó dicho descuento al 40%:

“Que la medida ampliará la base de titulares y adquirentes de automotores que inicien la tramitación de la transferencia por vía digital, de modo que el sistema registral se verá beneficiado, en tanto ellos significará una reducción de los plazos de espera y de procesamiento de los trámites”.

 Como vemos, la implementación de los descuentos para las transferencias que fueran precargadas y por lo tanto se utilice 08D, no tuvo otro fin que fomentar la utilización del sistema.

Transferencia por Sucesión mediante 08D:

La Transferencia por Sucesión es uno de los supuestos de transferencias especiales contempladas dentro del Capítulo II del Título II del Digesto de Normas Técnico Registrales,

específicamente en la Sección 3ra del mismo.

Dentro de dicha sección, dentro de los requisitos para presentar el trámite, su artículo 1° en su inciso b) determina: “Solicitud Tipo “Contrato de Transferencia – Inscripción de Dominio (08)”, que se utilizará como minuta debidamente completada y firmada por la autoridad judicial que dispuso la medida o persona autorizada para diligenciarla.”

Es decir que en este supuesto especial de transferencia, la Solicitud Tipo 08 sólo opera como minuta, encontrándose plasmada la petición en el Oficio Judicial suscripto por el Juez y librado en el marco del juicio sucesorio del causante titular de dominio del automotor en cuestión.

No obstante, creemos que la solución a la pregunta viene dada por la Sección 13ra del mismo Capítulo II, el cual regula específica

mente las transferencias con precarga de datos mediante Solicitud Tipo “08-D”.

En efecto, su artículo 1° establece:

“Artículo 1º – Podrá peticionarse la inscripción de un trámite de Transferencia efectuando la precarga de datos a través del Sistema de Trámites Electrónicos (S.I.T.E.) mediante la utilización de las Solicitudes Tipo “08-D” Auto y “08-D” Moto. A ese efecto, se aplicarán las normas generales de la Sección 1ª de este Capítulo y, en particular, las que se establecen para cada uno de los supuestos.”

Como vemos, el artículo en cuestión establece que podrá peticionarse la inscripción de un “trámite de transferencia” en términos generales y en ningún lado diferencia si la transferencia es por acto entre vivos, por sucesión o por subasta.

Además, más concluyente aún es el último párrafo de dicho artículo, en cuanto determina que cuando se peticione dicho trámite de transferencia mediante la precarga de datos a través de SITE se aplicarán las normas generales de la Sección 1° (que establece los requisitos generales de la transferencia de dominio), pero agrega que en particular se aplicarán los requisitos que se “establecen para cada uno de los supuestos”.

Este agregado no puede tener otra explicación que a lo que quiso referirse la norma es que la precarga de transferencias por 08D puede utilizarse para cualquiera de los supuestos detallados en el Capítulo II del Título II, debiendo aplicarse en cada caso además de los requisitos generales los que determine la Sección específica para cada supuesto.

En conclusión, creemos que no sólo no se encuentra en el sistema normativo registral excusa alguna para no permitir la utilización de la precarga de transferencia digital mediante 08D para las transferencias por sucesión, sino que incluso el Art. 1° de la Sección 13ra del Capítulo II, Título II del Digesto, lo ha previsto tácitamente en su segundo párrafo.

Aplicación del descuento del 40% a las transferencias por sucesión:

Ahora bien, si resulta claro que pueden peticionarse transferencias por sucesión mediante precarga y 08D… ¿éstas también están sujetas al descuento del 40%?

La respuesta parecería clara: ¿Por qué no? Es decir, como no existe impedimento alguno para utilizar el sistema de precarga digital, tampoco encontramos fundamento normativo para no aplicarles el correspondiente descuento por utilización del sistema.

Es más, creemos que la propia norma lo permite teniendo en cuenta, nuevamente, su interpretación literal.

Como vimos en la introducción, las Resoluciones que determinaron los descuentos lo hicieron mediante la incorporación como último párrafo en determinados aranceles del Anexo I y II de la Resolución M.J. y D.H. Nº 314/02 y sus modificatorias, del siguiente texto: Si la transferencia fuera peticionada

 mediante el uso de la Solicitud Tipo 08-D Auto, el valor del presente Arancel se reducirá en un ….”

Es decir, que el único requisito que se exige para aplicar el descuento es que la petición sea realizada mediante Solicitud Tipo 08D, mientras que no existe excepción alguna en ninguna norma que lo prohíba para las transferencias por sucesión, lo que si sucede por ejemplo en la Disposición D.N. Nº 101/18 que determinó que las precargas realizadas por SITE RS cuando los usuarios concurren al Registro Seccional sin precarga, no llevan descuento por más que son peticionadas mediante ST08D. O sea que cuando se quiso excluir algún supuesto de la aplicación del descuento, se lo ha hecho expresamente.

En conclusión, consideramos que es claro que el descuento del 40% por utilización del sistema de transferencias digitales con precarga es perfectamente aplicable para el caso de transferencias ordenadas en el marco de un juicio sucesorio, por una aplicación literal de la normativa y por la ausencia de excepción expresa que la excluya.

(*) Doctrina filosófica que estudia las causas finales de las cosas

Dr. Fernando Daniel Malvestuto
Interventor
Registro Seccional 21062/45040
Cañada de Gómez Nro 2 y “B” – Santa Fe

Contrato de Prenda Digital

Marisol Andrea Martinez es abogada e interventora del Registro Seccional del Automotor Nº 2 de Venado Tuerto, provincia de Santa Fe y junto a su colega Máximo Patricio Giribert, contador e interventor del Registro del Automotor  y de Motovehículos de Alejo Ledesma han preparado una serie de artículos registrales para su difusión. Hemos publicado en agosto el primero de ellos (Ver Aquí), y ahora hacemos llegar a todos los lectores el segundo, donde detallan el procedimiento para el perfeccionamiento del Contrato de Prenda Digital; resignificando el cambio cultural que la nueva metodología conlleva.

“Avanzando con el tema de modernización del Estado y visto que la página de DNRPA www.dnrpa.com.ar también se adaptó a las necesidades del usuario, del mandatario y mero presentante, nos resulta oportuno resaltar un punto que realmente consideramos es muy importante para la era de la modernización”.

“Nos referimos al Contrato de Prenda Digital (CPD), incorporándose al Digesto de Normas Técnico Registrales en el Titulo II, Capítulo XIII la Sección séptima instituída como Inscripción de Contratos de Prenda Digitales mediante ST03D, (Disposición D.N. Nº 160/18). Este novedoso sistema tiene por objeto una gestión más eficiente y un servicio ágil mediante una computadora conectada a internet o un celular de tecnología avanzada donde eltrámite comienza, se realiza y culmina en el lugar donde se encuentren. Esto es posible gracias a la incorporación de la firma digital de las partes intervinientes, contribuyendo así con la premisa de la despapelización. Es uno de los contratos más novedosos que entró en vigencia el día 13 del mes de agosto del corriente año calendario.

Se instrumenta mediante la utilización de la Solicitud Tipo 03D (ST03D) tanto en automotores como en motovehículos. Cada Registro Seccional debía contar a esa fecha con un stock de 10 CPD. Dicha solicitud se incorpora al Digesto de Normas Técnico Registrales en el Título I, Capítulo I, Sección Tercera, articulo 1. La inscripción del contrato de prenda procede de la siguiente manera:

La persona humana cargará los datos de la solicitud tipo, a través del Sistema de Trámites Electrónicos, por la cual se instrumenta la rogatoria, principio registral por excelencia. La condición obligatoria para que este tipo de contratos subsista es que tanto acreedor prendario, testigos certificantes, el deudor y su cónyuge en caso de ser menester (partes) deben contar con la firma digital en los términos de la ley 25506 y su decreto reglamentario 2628/02, lo que le otorga eficacia jurídica. Ésta firma digital se presenta como una herramienta tecnológica que garantiza la autoría e integridad de los documentos digitales y posibilita la misma eficacia y validez que la firma hológrafa realizada a mano alzada propia en documentos de soporte papel.

El acceso al sistema SITE y la carga de los datos implicará la notificación expresa a través de sus respectivas casillas de correo donde se les practicaran las derivaciones del trámite mencionado. Se deben cargar los datos referentes a las partes, dominio del automotor objeto de la prenda y datos específicos y particulares de la operación registral.

Una resuelto el paso de la firma, el sistema genera el CPD en formato PDF y el autorizará el pago del arancel mediante Volante de Pago electrónico (VEP) que debe abonarse a través de alguno de los medios electrónicos habilitados.

La petición ingresa a la solapa SITE y una vez que se visualice en la bandeja de pagos, el Encargado emitirá el recibo, imprimirá la ST03D en sus dos ejemplares para calificar, procesar e inscribir el trámite dentro de las 24 horas siguientes sino hubiere observación alguna. Posteriormente el Encargado del Registro Seccional de radicación del automotor o motovehículo, firmará de manera hológrafa la ST03D en sus dos ejemplares, quedando el original a disposición del acreedor y el duplicado se archivará al legajo B del dominio que corresponda. Una vez inscripto se remitirá automáticamente a la casilla de correo indicada por el acreedor al momento del inicio del trámite.

En caso de que el trámite sea observado, el Encargado asentará la misma en el sistema único de registración de automotores (SURA) y la suscribirá con la firma digital en la forma que lo hicieron las partes, lo que será remitido a la casilla de correo indicada por el acreedor prendario. Las observaciones así notificadas estarán sujetas a lo que reglamente el decreto 335/88.

En el caso de existir el condicionamiento de un trámite de inscripción inicial o transferencia a la inscripción de un CPD que se peticiona con la firma digital del adquirente del dominio, el Registro Seccional imprimirá la Solicitud Tipo TP o TPM según corresponda.

Si se encuentran reunidas las condiciones de un CPD se tramitarán a través de la plataforma para trámites a distancia (TAD) del Ministerio de Modernización.

En el caso de ser un bien general el objeto del contrato de prenda no se utilizará el CPD, sino el contrato original.

De este modo, es que nuevamente observamos en como se ha podido contribuir con la modernización del Estado y la despapelización de los Registros, incluyendo a todos los actores del sistema, los registradores y sus empleados que trabajan día a día para que las personas que ingresan o las que inician sus trámites por la vía web  se sientan respaldados por la calificación de sus trámites por personas idóneas. Sigamos adelante con este cambio cultural que nos beneficia a todos.

Dra. Marisol Andrea Martinez

Cdor. Máximo Patricio Giribert

Los palestinos son los peones, Israel el alfil y el rey Trump

Juan Carlos Pacífico

El Dr. Juan Carlos Pacífico es Encargado Titular del Registro de Pergamino N° 2 y colabora en nuestra revista desde hace diez años. Otrora con escritos de ficción y actualmente con ensayos, vaya aquí un análisis de la problemática de Medio Oriente. Un artículo donde Juan Carlos sienta opinión sin tibieza sobre las motivaciones raigales de un conflicto que parece no tener fin.

La victoria y la derrota, las dos caras de una misma moneda se vieron claramente reflejadas en el acto de apertura de la Embajada de los EEUU en Jerusalén.
Los árabes perdieron la guerra que debían ganar y hoy pagan ese fracaso y lo pagan con sangre y viendo como sus tierras que antaño les pertenecían son llevan los colores de la bandera israelí. Las pompas y alegrías israelíes y las muertes palestinas, en un mismo tiempo en un mismo lugar; así de crudo fue y nadie pero nadie movió un dedo para evitar la violencia desatada.
Así es la vida de los palestinos de Gaza: a sangre y fuego, viven como pueden, son los olvidados de todos, no tienen nada que perder por que nada tienen y se hacinan en una franja superpoblada al amparo de ellos mismos, sus armas son sus cuerpos, sus balas piedras y su armamento gomeras.

Donald Trump

Su fin será triste y será siempre así, no hay esperanza alguna.
Las resoluciones de la ONU en cuanto a la creación de dos Estados están total y absolutamente enterradas, Israel logrará con el tiempo hacerse de todas las tierras que le hubieran correspondido a Palestina – ignoro el status jurídico que le darán a aquellos palestinos que permanecerán en el estado judío , tal vez ciudadanos de segunda- pero indudablemente su suerte está echada .

Vladímir Putin

El presidente norteamericano Donald Trump, evidentemente, inclinó la balanza hacia Israel otorgándole en el medio oriente máximo poder pero a no engañarse, lo que persigue es frenar la expansión de Rusia que hizo de Siria su protectorado y atacar con ello, también, a Irán de ahí la salida del pacto que oportunamente se firmara sobre el control nuclear.

Rusia, Siria, Irán, Hezbollah y Turquía (un aliado complicado) conforman una alianza que rivaliza con EEUU, Israel y Arabia Saudita, estos son los verdaderos contendores y el vaivén del medio oriente estará sujeto a las voluntades de EEUU y Rusia: la guerra fría hace su aparición para quedarse por muchos años.
Es indudable que la guerra civil siria confirmó a Rusia como el gran ganador y como tal habla con todos incluso con Israel y Arabia Saudita, interviene directamente en el territorio sirio pero avisa a sus rivales para no incurrir en errores que costarían muy caro a todos; Putin hace su juego y él gusta ser el Zar, puso a Rusia en el mismo lugar que estaba a la fecha de la disolución de la Unión de Repúblicas Soviéticas pero esta vez sin intentar la solución socialista.

Ellos —EEUU y Rusia— juegan el juego que más les gusta a través de terceros, sin miramientos, solo con la mente en sus intereses estratégicos que subliman en económicos: poder por el poder mismo en su faz más maquiavélica no en cuanto no importar los medios sino en ostentarlo para conducir para fortalecer sus economías internas, capitalismo puro sin duda.

Dr. Juan Carlos Pacifico Annan

Las motocicletas eléctricas y su utilización en la vía pública

Oscar Agost Carreño

El Subdirector de la D.N.R.P.A, Dr. Oscar Agost Carreño, escribe para la página Web “Infocañuelas” que En los últimos diez años, en la Argentina comenzaron a comercializarse motocicletas eléctricas, es decir, motovehículos similares a los existentes en el mercado pero propulsados por energía contenida en una batería –por lo general- de litio. Sin duda, lo más novedoso de esta tecnología es que se trata de un tipo de vehículo que prácticamente no contamina el medioambiente, no produce sonidos “molestos, y cada día su costo se hace más accesible”.

“Algunas empresas que iniciaron la importación de este tipo de vehículos se encargaron de publicitar comercialmente su producto como una moto que, al igual que una bicicleta o un juguete, no debía patentarse y, en consecuencia, no estaba alcanzada por impuestos, ni debía asegurarse. Esta operatoria se da, aún hoy, con empresas que venden motos eléctricas con una simple factura, y sin hacer los trámites correspondientes, no solo para que dichos modelos puedan ser inscriptos, sino tampoco son homologados para circular en la vía pública”.

“Es por ello que debo ser muy enfático en cuanto a decir que todo motovehículo, en Argentina, se debe patentar sin importar el tipo de propulsión que tenga (nafta, energía eléctrica, etc.) Ello es así, al menos desde el año 1.988″.

El artículo completo en InfoCañuelas