Una situación privilegiada

Este número de ¨Panorama Registral¨ inicia nuestro cuarto año de aparición consecutiva; 2008 signa nuestro cuarto año de existencia.

Digamos que el sector automotriz cumplió en mayo pasado un nuevo mes de crecimiento ininterrumpido desde 2003. Aún a pesar de la desaceleración del ritmo de expansión económica, la producción y venta de autos mantuvo su posición de privilegio; reflejando un ritmo ascendente sin alteraciones.

Es en este marco de crecimiento que queremos cubrir las necesidades comunicacionales y formativas de nuestra esfera.

Nos es muy grato anunciar entonces la aparición en el próximo mes de Julio del tercer y más ambicioso libro de nuestra colección ¨Publicaciones Panorama Registral¨. Este nuevo ejemplar compendia artículos exclusivos del Dr. Fernando Barbeito, el Dr. Javier Cornejo, la Dra. Mónica Cortés, el Dr. Marcos Filip, la Dra. Haydeé Gallardo, la Dra. Guillermina Lopresti, el Sr. Leonardo Mancuso, el Dr. Marcelo Morone, el Sr. Roberto Nesci, y el Prof. Daniel Romano.

En este número de la revista, también presentamos una entrevista con el Dr. Álvaro González Quintana, Encargado del Registro Seccional de Capital Federal Nº 31 y presidente de la asociación AAERPA durante once años, y continuamos con nuestra habitual síntesis de las novedades reglamentarias sancionadas por la Dirección Nacional del Automotor durante el último trimestre del año.

Por su parte, el Dr. Javier Cornejo nos ofrece la novedad jurídico-registral del período, comentamos las novedades de mercado de nuestro sector y, desde la ciudad holandesa de La Haya, la Lic. Ana Lucía Iturriza nos ofrece un fresco que explica algunos de los motivos del flagelo accidentológico que enluta a las rutas argentinas,

Y es con la firme convicción de no caer en la tentación del conformismo, que continuamos apostando a la participación y el compromiso de los lectores de Panorama y actores del sistema; garantizando a todos su lugar en estas páginas.

Lic. Alejandro Puga

Producción Periodística

Logros y Expectativas

Comenzamos el año 2008 con las mejores expectativas, estimulados por las buenas previsiones de ventas de autos para este año, y deseando poder acompañar el crecimiento de manera eficiente.

Reiteramos que somos una publicación independiente —nuestras páginas no reflejan la opinión de la Dirección Nacional, ni de ningún otro sector institucionalmente conformado—, y queremos contribuir desde nuestro lugar a una buena gestión registral, en todos los ámbitos. El único compromiso de esta revista es el de ser un medio de interés para el Encargado, el Mandatario y el Ciudadano en general.

Con este mismo propósito y agradeciendo las respuestas ya recibidas, adjuntamos una Encuesta, para completar vía mail a la dirección electrónica panoramaregistral@live.com. El objetivo de la compulsa es recabar opiniones que nos ayuden a satisfacer la demanda informativa del público lector.

Y ya adentrándonos en esta edición, digamos que el 22 de mayo próximo se cumple medio siglo de la promulgación del Decreto-Ley Nº 6558/58, que creó la D.N.R.P.A. Celebramos esa fecha presentando un artículo de la Dra. Haydeé Gallardo donde se reseñan los primeros años de registración de automotores, y extraemos parte del libro “Historia de la Dirección Nacional”, del Prof. Daniel Romano, donde se da cuenta de la realidad automotriz en las décadas anteriores a la sanción de la norma.

Como es habitual, continuamos con la reseña de instrucciones técnicas de los últimos tres meses (diciembre de 2007, enero y febrero de 2008), en tanto que Julio Albornoz nos acerca la voz de la comunidad de Mandatarios y el Dr. Javier Cornejo inaugura una Sección dedicada a tratar periódicamente las novedades normativas de nuestro ámbito.

Así entonces hacemos camino, con la ambición de consolidar un espacio técnicamente útil, para sirve de excusa al sostenimiento de un medio de comunicación donde todos podemos expresarnos.

Lic. Alejandro Puga

Director Periodístico

El país desde arriba

Silvina Nosiglia

La Dra. Silvina María Nosiglia de Cella es Encargada del Registro Seccional Posadas Nº 2, en la capital de la provincia de Misiones. La Titular nos cuenta cómo se ve la realidad automotriz nacional desde una provincia fronteriza, bien al norte del país.

“Desde el punto de vista registral, nuestra particularidad es ser un Registro fronterizo. Toda la provincia de Misiones es zona de frontera, y ello nos genera un trato permanente con las distintas fuerzas de seguridad: tenemos una convivencia diaria con Policía Provincial, Policía Federal, Prefectura y Gendarmería”, comenta la Encargada.

La Dra. Silvina Nosiglia es nacida en la provincia de Misiones y recibida como abogada en la Universidad de Buenos Aires en 1982. Luego de desempeñarse en el Poder Judicial en la Ciudad de Buenos Aires, Nosiglia fue nombrada al frente del Registro Seccional Posadas Nº 2 en 1988. Silvina es casada (“cumplo 25 años en julio!”, nos dice) y madre de tres hijas mujeres.

La Encargada fue designada al frente de su Seccional en diciembre de 1988. Se trató de un tórrido verano, y que me puso en funciones el Sr. Ricardo Frontera”, recuerda.

Vista aérea de la ciudad, puerto y costanera de Posadas

Cuando se la pregunta sobre el desarrollo del sistema registral en estos 19 años de ejercicio del cargo, Nosiglia destaca que “hoy en día encontramos un significativo incremento de particulares que se acercan al Registro para hacer su trámite. Años atrás los visitantes eran en su gran mayoría mandatarios”. Silvina también entiende que “la actividad registral se ha complejizado muchísimo: vivimos una alta judicialización de muchos temas” y que “el movimiento de registración de motovehículos se ha incrementado significativamente en los últimos años”.

Y como última gran diferencia, la Encargada señala que “la informatización ha avanzado a pasos agigantados, pero se ha desarrollado el sistema informático sin reemplazar el manual… ¡las Solicitudes Tipo se continúan llenando con papel carbónico! Creo que un gran desafío para los próximos años es superar esta doble función.”

La Encargada tiene una importante presencia en la Asociación AAERPA. Fue la primer delegada de la delegación Nordeste —cargo que actualmente desempeña la Dra. Martha Yamaguchi— y tiene una alta consideración de la entidad que reúne a los Encargados: “valoro mucho la AAERPA porque siempre procuró generar camadarería, fortalecer nuestra actividad y nunca tuvo una actitud confrontativa”.

Este interés en evitar la confrontación tiene marcas fuertes en la vida registral y extra-registral de Silvina Nosiglia: la sede de su Seccional, por ejemplo, se destaca por contar con una amplia superficie destinada a la atención del público, y con un sector especial de atención personalizada: “allí derivamos la atención de los trámites complejos, y de los trámites que tienen obstáculos de registración. Con esta simple práctica logramos generar confort del interesado ante una situación incómoda y evitar el ´contagio´ que puede provocar el mal humor de una persona entre los demás usuarios”.

Y este interés de Silvina por generar espacios de mediación que superen los de confrontación tiene una alta relación con su propia experiencia de vida. “En el año 1995 no podía conciliar yo el disvalor que en la sociedad existía sobre la profesión de abogado con la realidad de un mundo plagado de injusticias. Empecé entonces en ese año mi capacitación en el ámbito de la medición jurídica. Y, así como la Universidad me enseñó a litigar; esta nueva aproximación humaniza la profesión del abogado, y a mí particularmente, me reconcilió con la profesión”.

“La mediación trabaja con la Comunicación, la Percepción y la Emocionalidad. Me permitió a mí mejorar la relación con mi grupo de trabajo, con el usuario…y hasta en mi propia vida personal!”, finaliza Silvina, con una claridad conceptual y una convicción que desalientan cualquier intento de cuestionarla.

Alejandro Puga

En los Valles Calchaquíes

El Sr. Manuel Amado es Encargado Titular del Registro Automotor y Motovehículos de Santa María, Catamarca, desde fines 1999. En esta entrevista, Amado nos describe la realidad que deben enfrentar los Registros más alejados de los grandes centros urbanos.

“Estamos a 330 kilómetros de nuestra capital provincial, a 360 de Tinogasta y a 180 por camino de montaña y precipicios de Tucumán. Esas son las ciudades grandes más ´cercanas…”.

Con estas palabras Manuel Amado, el Encargado del Registro de Santa María, Catamarca, nos describe la realidad aislada que vive su Registro. Amado es nacido en este mismo pueblo —considerado la “capital” de los Valles Calchaquíes—, cabecera del Departamento de Santa María. La región tiene un total de 25.000 habitantes, si se suma la población urbana a la de los pueblos de montaña como Yape, El Cajón, Toro Yaco o Paloma Yaco entre otros.

“Nos sentimos un poco desconectados de la realidad registral del país. Las distancias para reunirnos son siempre grandes, los costos de traslado y estadía en las grandes ciudades son más altos de lo que podemos afrontar”,  nos dice.

Cuando le preguntamos por las perspectivas para este año 2007, Amado declara que “hoy estamos inscribiendo un promedio de 10 veces más automotores 0 km y transferencias que durante la crisis. En enero de este año hemos patentado 30 automotores…cuando durante la crisis había meses en los que no inscribíamos ninguno!”, confiesa.

“Anhelamos que continúe la recuperación económica de nuestro país, y que el crecimiento del parque automotor nos beneficie a todos, finaliza Manuel Amado, rodeado de sierras, abras, valles y cajones montañosos; formando parte de un paisaje envidiable.

Alejandro Puga

Una vida entre Legajos

40 años al frente de un Registro

La espléndida Plaza San Martín de Formosa

En la Ciudad de Formosa entrevistamos a la Escribana Myrian Emilia Avendaño de Díaz, Titular del Registro Seccional de Formosa Nº1. “Panorama Registral” se acercó así a la frontera norte del país, para conocer la trayectoria de una de las Encargadas con mayor antigüedad en el país.

La Escribana Myrian Avendaño cumplirá durante 2007 cuarenta años de antigüedad en el cargo de Encargada. La Titular del Registro Seccional de Formosa Nº 1 fue nombrada muy joven, ofrece una imagen vital, y por sobre todo, muestra una envidiable actitud hacia su trabajo: “ocurre que yo lo quiero, yo adoro al Registro, nos dice.

Fue designada Encargada el 28 de Septiembre de 1967, siendo Director Nacional el Coronel Carlos Berrotarán, “un hombre encantador, Berrotarán me puso en funciones y me llamaba con mucha frecuencia para saber cómo estaba. Trabajábamos en un local de la Municipalidad, hasta que un año después compramos nuestra propia oficina”.

“Pero la época del Dr. Mariano Durand al frente de la Dirección Nacional es la mejor que recuerdo. Se logró un cambio de 180 grados que (involucrando aranceles, emolumentos, innovación tecnológica y atención al público) sólo se pudo lograr por mérito de haberlo hecho en forma paulatina”.

Cuando se le pregunta de la actual conducción del organismo, Myrian Avendaño nos dice que “yo tengo una muy buena imagen del Dr. (Miguel Ángel) Gallardo. Hace poco vino a Chaco y Corrientes, fui a escuchar su conferencia y —luego de cuestionarle una modificación en el régimen de vacaciones de los Encargados—, encontré que la disposición había sido algo modificada, en el sentido que yo proponía. Y yo valoro mucho la capacidad de escuchar al otro”

Myrian nació en la provincia de Santiago del Estero, “pero estudiando escribanía en Córdoba conocí a mi esposo, con quien tuve un hijo y una hija que hasta hoy nos dieron 7 nietos”, comenta con orgullo.

Nos habla de 2002 como “el peor año que recuerdo —en materia económica— de estos 40 años como Encargada. En mi ciudad sólo circulaban bonos, y nosotros debíamos cobrar los aranceles en pesos. Fue una época dura, tuvimos que hacer grandes esfuerzos para mantener nuestra estructura y, lo que más me importaba, para mantener nuestro personal. Por suerte logré que todos mantuvieran su trabajo”.

Cuando se le pregunta por el año 2006, nos comenta que ha sido “el mejor después de la última crisis”, y que para 2007 sólo anhela “que sea tan bueno como éste”.

Alejandro Puga